网络教育作为现代教育的重要形式之一,有利于高等教育发展普及与人才战略的实现,因此世界上很多国家均通过一系列立法与政策以促使其发展。在广播电视高等教育、高等函授教育、高等教育学考试等不断发展的基础上,我国逐步重视现代网络高等教育项目的实施并开展终身学习体系的建设,但是在于我国网络高等教育存在专门立法缺位、现行相关立法内容滞后及法律制度体系尚未形成等根本原因导致我国网络高等教育办学主体资格认定机制、著作权保护、教学主体的责任承担以及学历和学位认定等方面存在问题。在对域外有关网络高等教育立法分析后,结合我国实际情况,我国应当制定一部以《宪法》、《教育法》、《高等教育法》为依据的现代网络高等教育专门立法并辅之以相关的地方性法规予以明确其调整对象。我国网络高等教育立法必不可少的应当涵盖以下内容:其一,就其目的与宗旨而言,是化解当前网络高等教育在实践中所出现的种种问题,推动其健康、有序、可持续的发展;其二,就其办学主体而言,无论是高等院校内部办学还是校企合作都应当对网络高等教育机构的办学自主权予以明确保障;其三,就著作权保护而言,应当通过立法与契约规制予以双重保障;其四,就教师的资格条件而言,应当对教师所拥有的专业技术及外语教学能力予以明确规定;其五,就学生的权利与义务而言,应当予以立法明确规定;其六,就教育质量和学历学位管理方面而言,在教学过程中对网络高等教育机构教学质量进行持续的评估,并充分发挥教师和社会的作用;最后,就法律责任而言,应当通过合理设定民事、刑事及行政三种法律责任以督促网络高等教育各方主体合理行为。因此对网络高等教育予以立法完善是推动其在我国良性发展的基础。