我国已经是世界上老年人口最多、老龄化速度最快的国家，人口老龄化已经成为对我国的经济社会协调发展产生深刻影响的战略问题。如何建立适应我国特有的国情，顺应人口老龄化发展客观要求的社区养老服务体系，是解决人口老龄化问题的核心内容。面对我国人口老龄化的难题，深入开展城市社区养老服务问题研究，探讨如何更好地建立完善城市社区养老服务体系，为老年人提供更加优质的养老服务，使他们老有所养、老有所为、老有所乐，无疑有着深刻的现实意义。社区养老服务的提出，是在我国面临人口老龄化难题，而原有的家庭养老、自我养老、机构养老面临困境无法适应养老事业发展需求的背景下产生的。社区养老服务指的在政府的政策和资金支持下，在老年人生活的社区内提供的低价的、无偿的或是全部或部分政府买单的养老服务。家庭养老、机构养老不能够适应迅速膨胀的个人养老需求，城市社区养老成为解决现阶段我国城市养老问题的必然选择。近年来，济南市围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，通过健全完善以居家养老为基础，以社区养老为依托，以养老机构为骨干，覆盖全体老年人的养老服务保障体系，坚持“家庭养老社会化，社会养老家庭化”的发展方向，将社区养老、家庭养老、机构养老有机结合起来，通过试点运行、发挥示范作用、在全市推广等步骤，动员全社会力量积极投入，城市社区养老事业得到了一定的发展，社区养老服务体系初具雏形。但总的来说，城市社区养老工作在济南市还是新生事物，社区养老服务的内容、模式等还存在着诸多问题。因此，必须进一步完善城市社区养老服务工作：我们应当加强政府主导作用，不断提高财政投入；吸引社会力量兴办养老事业，建立市场化运作机制；加强职业技能培训，建设专业化服务队伍；做好宣传工作，创造良好社会氛围；丰富服务内容，为老年人提供优质的养老服务；完善社区养老服务管理体制，建立健全评估体系等。