当今世界,互联网信息技术日新月异,促进了生产力的革新发展,创造出了人类生活的新场域——网络空间。网络空间不仅是经济发展的新动力、文化传播的新途径,更是国家治理的新疆域。但网络空间在给人类发展带来新机遇的同时,也带来了网络恐怖主义、网络犯罪和网络战争等治理失序问题,维护网络空间安全和有序发展成为各国的当务之急。而由美国主导的以网络空间自由说为理论支撑的“多利益攸关方”治理模式并未能切实破解网络空间的治理困境,反而导致国家间“数字鸿沟”的不断扩大,加剧了网络空间国家利益的博弈。现行治理模式的失效使人们开始反思网络空间作为人类活动空间虽有其特殊性,但也应该适用国家主权原则,以激活国家行为体的治理效能,建立公正、透明、平等、有效的国际治理体系。在网络空间划分国家疆域即是以网络主权主张为理论基础,立足网络空间巴尔干化的治理现实,遵循国家领土发展的客观规律和历史经验而提出的,以改变网络空间失序局面,明确国家网络空间治理范围和权限的新设想。划分网络空间国家疆域主要通过对于网络空间构成要素的分类划分来实现,同时明确国家对于不同要素的主权权限。明确国家网络主权,实现国家疆域的合理公正划分需要搭建平等互信的国际沟通、合作平台,听取各国网络空间利益诉求,加强网络空间国际合作,更好地实现网络空间发展成果的共享。划分网络空间国家疆域并不是简单地在各国之间建立电子围墙,而是根据国家发展的不同领域,依据各国取得共识而达成共通的读取和利用规则对数据进行分类管理、储存和保护。同时,网络空间国家疆域图并不是单一的平面图,而是各领域叠加的层级图。在不同领域里,国家网络疆域具有不同的疆界线与形态,并且保持不断运动的状态。划分网络空间国家疆域不能一蹴而就,需统筹各国网络发展战略,立足于网络空间发展的前景和全球发展的价值追求,不断细化和雕琢,为网络空间的良性发展提供治理基础。