环境会计法律制度研究

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经济发展带来的环境问题日益突出:经济快速增长的同时也带来了严峻的环境污染和过度的资源浪费,这是我们正在经历和看到的。我们从近年来大量环境法规及政策的出台便可知晓国家对环境资源问题的重视,而环境会计法律制度也应是环境保护中不可或缺的一项制度。环境会计法律制度是规制环境会计的法律规范,是环境会计的制度保障。要研究环境会计法律制度,我们首先要透彻理解环境会计。本文的第一部分着重介绍了环境会计的一般理论。环境会计是将生态资源和环境状况纳入会计核算,以有关的环境会计法规为依据,以货币为主要计量单位,采用多元化的计量手段,正确核算评估企业的经济、社会和环境效益,并向利益相关者提供企业环境信息的一门新兴学科。80%的环境资源问题都是由企业的生产经营活动造成的,所以笔者重点研究企业环境会计制度。它主要规制的是环境会计要素的确认和计量以及环境信息的披露问题。环境资产、环境负债、环境成本与环境收益是环境会计核算的主要内容,将环境因素纳入会计核算后,通过会计报表披露环境信息。将企业的环境影响、企业对环境法规的执行情况、环境状况、环境治理与保护的业绩以及环境问题可能对财务状况和经营成果造成的影响等信息都在会计报表中披露出来。这需要环境会计制度去规范化,而制定环境会计制度时也要尊重环境会计的一般原则:社会性原则、公平性原则和预防胜于治理的原则。第二部分是关于环境会计法律制度的理论基础。首先从经济学即环境经济学和国民生产总值视角考察环境会计法律制度建立的必然性。其次,为了可持续发展和环境生态保护,环境会计法律制度应当建立起来。而从社会学中的社会和睦与企业的社会责任方面出发,企业应当将环境因素纳入企业的日常经济活动中去,这是企业作为社会的一分子应当承担的基本任务。在环境保护法和会计法中都能找到环境会计制度的法律依据,这使其具有坚实的法律基础。世界发达国家在二十世纪70年代就开始关注环境会计这个课题,他们的环境会计制度日益完善,因而对他们进行研究有利于我国环境会计法律制度的建立。第三部分分析研究了国外的环境会计法律制度,主要是美国,加拿大,日本和欧洲国家。在研究了各国的环境会计制度的发展轨迹和成果后,找出其共同先进成熟之处为我国所借鉴。例如某些环境会计要素的确认方法和环境信息披露的规定都可为我国环境会计制度的建立提供参考。第四部分是对我国环境会计法律制度的构建分析。对我国环境会计的基本研究状况进行分析,针对当前我国环境会计研究与运用中存在问题的思考,分析构建的可行性,并构建我国的环境会计法律制度:确定环境会计法律制度的立法指导思想:人与自然和谐发展、绿色经济全球一体化,制定环境会计准则。准则的主要内容是明确环境会计要素的确认和计量方法,规定环境会计信息的披露方式。我们应当充分借鉴国外的环境会计信息公开制度的成熟模型,尽快制定出可行的环境会计准则,使环境法,会计法等相关法律与之配套,建立相应的监管机制,例如国家审计与监督。建立环境会计专门机构,培训会计人员,明确企业的环境会计责任。
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