【摘 要】
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自纳赛尔建立现代埃及国家之初,对外抗击大国干涉,对内维护政权,建立安全、政治、军事等核心机构成为他政治日程上的重点。随着纳赛尔个人威权的急剧膨胀和国内外政治事态的变化,政治上逐渐形成了以“权力三角”、媒体、司法等为特征的“深层国家”。“深层国家”最初产生于土耳其,是在土耳其的政治语境下产生的,其最早可追溯至奥斯曼帝国末期:素丹权力旁落,政权衰微,近卫军团左右政权;此后,接受西方思想的青年土耳其党人
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自纳赛尔建立现代埃及国家之初,对外抗击大国干涉,对内维护政权,建立安全、政治、军事等核心机构成为他政治日程上的重点。随着纳赛尔个人威权的急剧膨胀和国内外政治事态的变化,政治上逐渐形成了以“权力三角”、媒体、司法等为特征的“深层国家”。“深层国家”最初产生于土耳其,是在土耳其的政治语境下产生的,其最早可追溯至奥斯曼帝国末期:素丹权力旁落,政权衰微,近卫军团左右政权;此后,接受西方思想的青年土耳其党人干预政治生活,导致了政府军事化和将领政客化的双重后果。
阿拉伯剧变以来,革命发展的势头波及多个国家。继突尼斯革命之后,埃及前总统穆巴拉克在民众的抗议和要求下辞职;作为民选总统的穆尔西,在担任埃及总统满一年之时,最终被军方罢黜。回顾埃及的“两次革命”,“深层国家”发挥了关键作用。可以说,“深层国家”对当代埃及政治发展的影响是深刻的。政治上,埃及民主化裹足不前,威权主义统治盛行;经济上,军事产业发展迅速,商业精英凭借雄厚的金融资本,对政治领导人参与政治施加影响,以换取本集团的利益;同时,民事政治领导人也需要社会上层显赫的商业精英的支持或选票,这种对等的政治资本的交换,产生了权力交易的“灰色地带”,这一点在穆巴拉克执政后期备受关注。
本文以历史制度主义为理论,通过解读制度这一实体,分析埃及历届政府对安全、军事、司法、媒体的重视原因及其在“两次革命”中发挥的作用。此外,本文还引入了路径依赖的方法,认为特定的时间节点选择会持续制约未来路径的选择,从而为分析“深层国家”的发展提供了新的视角。
通过研究,本文认为,“深层国家”虽然从诞生那天起带有神秘色彩,饱受学术界的批评,但不能就此将其看作成一个消极、负面的,不利于政治发展和民主化的政治术语。无论评判标准如何,都应将其立足于特定的历史时期和国情。另外,“深层国家”也是不断发展的,即使在政治稳定时期,它也会参与政治,维护其既得利益。
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