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1992年10月24日,当时的联合国秘书长加利在“联合国日”的致辞中郑重宣布:“第一个真正的全球化时代已经到来。”全球化是当今世界的基本时代特征,全球化使世界各行为体相互依赖加深,而跨国公司是全球化的主要载体和表现形式。跨国公司是社会化大生产和市场经济发展的产物。在全球化进程加速的背景下,跨国公司迅速崛起,跨国公司经营的跨国性、战略的全球性和管理的集中性特点,使其与国家主权发生了矛盾。一方面,跨国公司的跨国性经营活动要求冲破国家主权的束缚,以便于在全球范围内自由的投资、生产和销售;另一方面,跨国公司因为其庞大的规模,雄厚的实力,已成为国际社会重要的非国家行为体之一,其在国际社会权力机构中的地位也对国家主权形成巨大威胁。跨国公司对国家主权的侵蚀是不容回避的事实。但是,在全球化背景下,跨国公司对国家主权的哪些方面,通过怎样的途径侵蚀了国家主权呢?
本文首先对全球化、相互依赖、跨国公司和博弈理论的基本概念做了简要介绍,之后分析了跨国公司采取政治行为的背后动因,然后结合“谷歌事件”,从四个方面一经济主权、政治主权、文化主权、信息主权-分析了跨国公司对国家主权的挑战,并分析了全球化背景下主权国家可以有限让渡国家主权。在接下来的一章中,笔者引入了博弈理论,分析了全球化背景下跨国公司和国家主权在博弈中关系定位,并根据博弈构成要素分别分析了谷歌公司与中国国家主权的博弈,只有合作博弈才能实现双方的利益最优化。文章最后,笔者认为在全球化背景下,东道国应捋顺其与跨困公司的关系,引导跨国公司对东道国发挥积极作用,理性定位全球化信息时代的国家主权,维护国家利益。
笔者认为,本文结合实例“谷歌事件”,运用博弈理论认真、全面的研究跨国公司对国家主权的挑战,具有重要的现实意义。一方面让东道国要正视全球化背景下跨国公司对国家主权的挑战,有消极作用但也有积极性,了解跨国公司政治行为背后的动因,进而为东道国在与跨国公司的博弈中占据优势,维护国家主权和国家利益;另一方面,让东道国更加理性的看待国家主权概念的演变,树立全球化时代的新信息主权观,即坚持“相对主权而非绝对主权,开放主权而非封闭主权,进取主权而非退守主权,务实主权而非口头主权”。