D高校基金会项目管理内控问题研究

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近年来,教育基金会正逐渐成为高校有效整合社会资源的主要抓手和重要力量,然而“治理机制不畅”“缺乏明确的战略”“专业人才缺位”“无法合规运作”一直是阻碍其发展的重要问题。2016年《慈善法》的颁布标志着我国慈善事业进入法治化发展时期,随后其他相关配套政策的出台,更是让社会大众参与公益慈善事业热情高涨同时对基金会的运作提出了更深层次的要求。本文从D高校教育基金会核心业务项目管理角度出发,利用委托代理理论、内部控制理论、信号传递理论,采用文献查阅法、实地调查法、案例分析法及对比分析法对相关问题进行研究。通过对基金会项目实施流程梳理,结合相关法律法规创新性从单位合规、业务绩效两方面构建了项目管理内部控制评价分析框架。并基于该框架对D基金会项目管理内控现状进行分析,结合实际操作流程及工作需求的“痛点”挖掘出在项目实施六大阶段过程中的潜在风险点及现存问题。主要发现D基金会项目管理在单位合规控制层面基本良好,但在业务绩效控制方面仍存在项目设计目标定位不明确、合同控制与业务程序脱节、缺乏部门协同信息不对称、非常态应急预案控制缺失、项目实施项目管理存隐患、信息披露控制执行需改进等现实问题。而后,本文深入分析导致问题发生的根源,提出针对D基金会项目管理内控体系的优化、完善思路。本文希望D基金会通过对项目管理内部控制体系的完善,能够切实提升项目实施效率和管理水平,提高自身业务能力、行政支持能力以及社会服务能力,增强社会公信力,并为其他兄弟高校基金会乃至社会非营利组织项目管理内控体系的完善提供借鉴意义。图11幅,表5个,参考文献40篇。
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