2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中进一步强调基层治理的根基性地位和作用。社区治理作为社会治理的基本单元,是国家治理体系的“神经末梢”,是城市治理的“最后一公里”,也是社会利益的发生源,社会矛盾的聚合源,社会秩序的基础源,社会价值的共生源。城市社区居民议事机制作为调节社区多方利益、维护社区秩序、调解社区矛盾、提升社区价值的基层协商民主具体制度安排,是发展基层民主、畅通民主渠道、落实全过程人民民主的具体实践。然而随着城市公共资源日渐匮乏、居民异质化、需求多样化导致社区阶层分化和矛盾激化,社区居民议事机制在推行和落实过程中存在一定问题。如何促进居民议事机制在社区有效运转,真正成为做到多元参与、议民所需、协商共治、落实落地的制度安排,而不是走流程、走形式的程序空壳,进一步提升社区居民议事机制效能,促进基层高质量协商民主是本文研究的目的与重点。本文以治理理论、协商民主理论、扎根理论作为分析工具,运用文献分析法、参与观察法、个案分析法、访谈法对我国城市社区居民议事机制存在的问题进行研究并提出对策。第一部分通过梳理相关文献介绍我国城市社区居民议事机制诞生背景和发展历程,第二部分概述其基本内涵,从价值、理论、实践三个方面论述我国社区居民议事机制架构的逻辑起点,通过相关研究报道和实践观察,归纳出成员活动规则、专题议事规则、意见建议规则、监督评议规则四个居民议事机制基本结构,总结居民议事机制的重要作用和意义。第三、四、五部分是本文主体,以安徽省合肥市县桥社区居民议事机制作为质性研究对象,通过三级编码和理论模型建构,找出社区居民议事机制实践困境的深层原因,从组织结构因素、社区主体因素、议事程序因素、执行资源因素四个方面出发,对社区居民议事机制运作困境进行剖析,结合质性资料,对基层组织建设有待加强、居民主体参与有效性不足、议事机制程序有待完善、议事机制执行资源较匮乏等问题进行分析,提出加强党建引领社区居民议事机制、提升居民主体地位、完善议事程序和规则、促进议事机制执行资源充分涌流等增效对策。