芜湖市廉租住房政策实施现状、问题与对策研究——基于住户的调查分析

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住房是人类最基本的物质需求之一,在保障居民基本生存权利,维护社会稳定、和谐方面具有重要意义。但是随着我国市场经济的高速发展和城市化进程的加快,收入分配不均、居民收入差距进一步拉大,导致越来越多城市居民的住房需求受到挑战,特别是城镇低收入家庭,大多面临着住房支付能力不足的问题。由此,廉租住房制度应运而生。这一制度正是我国政府为解决城镇低收入群体住房问题,以相对低廉的价格向符合城市低收入标准的困难家庭提供住房,满足其居住需求,是在住房领域实施社会保障职能的核心主体。但是我国廉租住房制度体系总体上发展还不成熟,管理体制不太完善,加上政策实施有疏忽,造成实际效果与政策设计不一致,存在着资金不足、配套落后、管理不力等问题。芜湖作为中部地区的三线城市,廉租住房工作起步较晚,目前正处于快速发展阶段,虽然已经总结很多经验,但政策的实施运行过程中还是存在着一些问题。  本文采用文献资料法、问卷调查法、访谈法,结合理论研究与实证研究、定量研究与定性研究,并综合运用了社会保障、管理学、经济学等理论知识。首先,介绍了芜湖市廉租住房政策的演变和主要内容,从保障对象、保障方式、房屋来源、资金来源、实施流程详细介绍了芜湖市该政策的实施现状。其次,根据笔者对廉租住房住户满意度的调查,提出芜湖市廉租住房目前还存在着:起步较迟,宣传不足;基础设施不完善;小区养护及物业管理相对落后;准入、退出、管理机制有待改进;保障方式及标准不合理;资源分布不均;人文关怀不足七大问题。最后,提出从提高政府认识,强化政府责任;健全法律法规,完善制度规范;拓展融资渠道,增加房源供给;建立信息系统,完善管理机制;转变保障方式,调整保障标准;提升服务质量,丰富服务内容六点着手,提高廉租住房实施效果。
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