出口贸易是我国经济发展的“三驾马车”之一。作为外贸大省,广东制造业及出口加工贸易地位显赫。以玩具为例,世界玩具约75%的产量来自中国,广东又占全国出口玩具份额的70%。但与国际先进同行相比,我国的玩具等制造业在质量安全方面存在较大差距。2006年以来,有关中国出口商品,包括玩具、灯具、仿真饰品在内的产品质量安全事件时有发生,从而加剧了贸易摩擦,损害了行业声誉和国家形象。事实上,我国出口产品多属于中低档水平,高附加值、高科技含量的产品比重小。基于新的国际经贸环境下,出口商品质量安全决定了出口贸易规模和产业水平。如何加强出口商品质量安全监管,维护正常的出口贸易秩序,成为学界与国家职能部门面对的重大课题。监管制度及政策完善的前提在于科学有效地评价监管现状。本文基于政府监管的视角,以广东出口玩具、灯具、仿真等三行业为研究对象,利用抽样调查的基础数据,从政策需求出发,了解相关企业的质量现状、质量标准、质量管理与控制方法,围绕企业祈求,识别问题,探究原因,收集意见,以作为调整及完善相关政策的参考依据。研究表明,广东出口玩具等行业产品整体质量大致是“中等水平”,宏观质量处于初级阶段,微观质量大多于满足于标准阶段。具体表现为:商品质量“事故”及召回事件时有发生;大型企业出口业务相对稳定,质量控制体系基本完善;质量问题一定程度上表现为“企业规模问题”。虽然出口产品质量安全问题的成因复杂,涉及产业结构、出口秩序、管理体制、技术标准、市场环境等一系列因素,但从政策监管的角度,现有政策管制有余,服务性与针对性不足。具体表现为:出口企业并非真正的商品质量“第一责任人”,垄断、地方保护主义、低价竞争、监管体制不完善导致企业追求质量进步的动力递减。检验检疫机构为我国履行监管出口商品质量安全的主要政府职能部门,在新的国际经贸环境下,构建符合政府职能要求、适应经济发展水平和外贸发展形势要求的进出口商品质量监管新机制势在必行。为此,本文提出了政策改善的建议,包括:支持本土企业发展,加快贸易转型;强化公共服务职能,提升服务针对性;针对监管存在制度不健全,手段单一,措施落实不到位,监管与检验分离等问题,理顺体制;构建广东出口商品质量评价指数体系,等等。