开发区土地集约利用潜力分析研究

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在工业化与城市化进程不断加快的大背景下,我国城市的发展逐渐面临着对土地需求不断加大从而导致土地供需矛盾升级的实际问题,因此如何在不影响经济加速发展的前提下减缓用地供需矛盾就需要我们进一步对土地的集约利用问题进行研究。目前开发区在我国的发展已有20多年的历程,直到2013年底,我国国家级经济开发区总共有210家。其中,东部地区103家,中部地区60家,西部地区47家,中西部地区国家级经济开发区数量和比重明显增长,国家级经济开发区在我国各区域更趋于平衡分布,开发区已然成为城市经济增长的有力带动者,也成为我国最有后劲的经济增长示范区。因此,对太原经济技术开发区土地集约利用潜力评价的研究不单是对探索开发区的集约方向有益,也对太原市开发区的整体规划提供了合理利用土地的参考和借鉴价值。文章研究的对象是太原经济技术开发区,通过对国内外土地集约利用研究近况与成果的研究基础上,并进行太原经济技术开发区的土地利用情况进行调查分析,同时在基于《开发区土地集约利用评价规程(试行)》(2014年版)的规程原则下确定了研究方法及技术路线,并对太原经济技术开区的土地利用效益、土地利用结构及开发区土地管理绩效三方面进行了调查分析,并且对太原经济技术开区进行了土地集约利用评价及潜力测算。文章在进行开发区土地集约利用评价的过程中,构建了由目标、子目标和指标三个层次构成的评价指标体系,同时用层次分析法确定指标的权重值。对理想值的确定采用目标值法以及专家咨询法,并在政府颁布指导意见的基础上,按照政府对开发区的入区标准进行确定,指标标准化处理采用理想值比例推算法,在对开发区评价的基础上同时按照国土部发布的《开发区土地集约利用评价规程(试行)》(2014年版)对开发区潜力进行了测算,最终所得结果表明太原经济技术开发区的土地扩展潜力为69.9886公顷,结构潜力为101.1034公顷,强度潜力69.9793公顷,管理潜力为0,潜力之和为241.0713公顷,占开发区总面积的25.91%,还有一定的可挖潜力。本文着重指出了未来开发区的集约利用主要方向,将针对开发区各个潜力的内部挖潜空间及区内发展规划作为以后重点挖潜的重要依据。最后结合测算结果提出了与太原经济技术经济开发区实际情况相符的土地集约利用具体对策与建议。
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