自2009年9月起,旨在保障农村老年人基本生活,提高农村老年人福利水平的新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点工作在我国开展。“新农保”基础养老金的发放增加了农村老年人的收入,然而农村老年人公共转移支付增加的同时可能会“挤出”子女对老人的代际私人转移支付,如果“挤出”效应存在,“新农保”政策的实施效果便会大打折扣。因此,要全面评价“新农保”的政策效果,除了看到“新农保”通过养老金账户给参保老人带来的福利的变化,还需要考虑“新农保”给代际资源流动带来的变化。国内外学者对“新农保”和私人转移支付进行了相关研究,研究结果显示,“新农保”在一定程度上提高了农村老年人的福利,公共转移支付可能对私人转移支付存在“挤出”效应。国内外有关“新农保”对代际私人转移支付的文献仅仅从经济资金支持的维度测度自下而上的代际转移支付。在中国传统的家庭养老模式中,子女对父母的养老行为不仅仅体现在经济支持上,也体现在时间照料上,子女对父母的时间照料是代际私人转移支付的一个重要维度。本文从经济支持和时间照料两个维度测度子女对老人的私人转移支付,可以更全面的把握“新农保”对农村老年人自下而上的代际转移支付的影响。本文在整合前人研究成果的基础上,构建公共转移支付对私人转移支付影响的家庭效用函数理论模型,使用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)最新的2013的数据,运用近十几年才兴起并广泛应用于政策效果评估的模糊断点回归方法估计农村老年人领取“新农保”养老金对来自子女的经济支持和时间照料的影响,并将农村老年人整体的平均年收入作为标准将总样本划分为高收入子样本和低收入子样本分别报告实证结果。在实证分析的最后,本文从驱动变量的操纵检验、控制变量的连续性检验、“安慰剂”检验三个方面对模糊断点回归估计方法的有效性进行了检验。本文的研究结果表明:无论从经济支持的维度还是从时间照料的维度,“新农保”政策的实施对低收入农村老年人自下而上的代际转移支付的影响要远远超过高收入农村老年人。农村老年人来自子女的经济支持和时间照料二者存在替代性,“新农保”政策的实施一方面减少了农村老年人来自子女的经济支持,另一方面却增加了农村老年人来自子女的时间照料频次,综合看来,“新农保”政策并不一定会“挤出”农村老年人来自子女的转移支付。有效性检验的结果显示,本文运用断点回归方法估计“新农保”对自下而上的代际转移支付的影响是有效的。