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企业社会责任的实现来自于内在动力与外在约束。内在动力来自企业内部员工、股东、工会等。外在约束包括消费者、非政府组织(NGO)、政府等的力量。本文探讨的是政府在企业社会责任实现中的作用。
本文认为我国政府在企业社会责任实现方面起着关键作用:引导和监管企业社会责任的承担,促进和鼓励非政府组织的参与,培育中介组织的成长,提高消费者的企业社会责任意识等。
目前,我国政府在在推动企业社会责任实现方面做出了很多努力:立法方面日益完善;相关政策制度相继出台;宣传力度逐步加强;社会参与度不断增强。尽管如此,政府在有些方面还存在着不足:政府监管不力;有法不依、执法不严;政府职能尚未实现转变:没有专门的企业社会责任机构;没有制定出适合我国国情的企业社会责任评价体系;中央政府和地方政府政令不一。中央政府积极引导和推动企业社会责任的履行,不断出台相关政策法规,切实提高全社会的企业社会责任意识。地方政府也为此做出了努力,但仍存在着为了所谓的政绩,只追求GDP的增长,而忽视企业社会责任的推动。
综上,本文认为政府在推动企业社会责任实现的出路在于:切实提高全社会的企业社会责任意识;引导和鼓励全民参与;完善政府监管机制;加大政府执法力度;建立切实可行的奖惩机制。在此基础上,要尽快实现政府职能向服务型、有限型政府的转变;理顺中央政府与地方政府的关系,鼓励地方政府结合本地实际,有针对性的通过多种方式推进企业社会责任的实现,最终实现建立一个符合我国文化传统和国情的企业社会价值体系。