公私法融合视野下的遗产税制度研究

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身为调节所得税和财产税最直接的手段之一的遗产税,目前世界上多个国家都在征收遗产税,其具有缩小贫富差距,促进社会公平发展,推动慈善事业发展的作用,但是在我国目前的税制中却并不存在遗产税,近几年以来,学界对于开始征收遗产税的呼声在逐渐增强,且大部分学者对遗产税的制度要素通过借鉴国外经验以及我国的国情进行了研究设计,由此也说明,只有具备完备的成文的法律依据,遗产税才能开征。所以遗产税的立法应作为征收遗产税的前提和必要基础。税法虽作为一种典型的公法,由于在税法领域逐渐出现公私法相融合的趋势,遗产税作为一种财产税,必然会反映出公私法融合的迹象。在公私法融合的背景下,遗产税作为一种财产税,其具有公法性质,受公法的调整,但在课税理论依据、税法因素的概念、税收法律关系和相关制度规范等方面其私法化的趋势逐渐显现,故应当顺应税法的发展趋势,在公私法融合的视野下进行遗产税的立法。在公私法融合的视角之下,遗产税立法所应该遵守的基本原则更是兼顾公法的原则与私法的原则,如此相较于在单一的公法背景之下对遗产税的要素进行设计,会使得遗产税的制度要素设计更加充分,对于防止公权力的肆意行使和保障纳税人的权益也具有重大的意义,另外,由于遗产税的征收在一定程度上对公民的私有财产权和继承权具有限制,那么在保护公民的私有财产权上若公私法能相互配合,对于促进保护公民的基本权利具有一定的作用,且也能促进社会公平。所以在公私法融合的背景及应遵守的原则确定的情况下进行遗产税立法,对其各要素研究设计,并对相关的配套措施进一步完善,对于日后开征遗产税具有一定的帮助,在理论上私法融合视角下遗产税将会为税法的总体走势提供一个全新的方向指导,同时可以帮助税法研究者更加透彻地剖析税收之债的本质,也能促进遗产税在确保国家财政收入增加的同时,也使得纳税人的基本权利得到了更大限度的维护,促进社会公平,实现共同富裕,对于慈善事业的发展也有一定的积极的促进作用。
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