伴随着全面深化改革，我国经济发展进入新常态，劳动关系将进一步市场化，中国工会面临着在市场经济背景下，如何维护职工合法权益、平衡和发展和谐劳动关系的巨大考验。工会组织需要从落实依法治国基本方略的角度出发，进一步履行工会维护职能，大力推进工会工作法治化建设，加强对职工的组织引导和维权服务。进一步创新完善工会法律援助制度，积极探索创新模式为职工提供专业高效便捷的工会法律服务意义重大。　　因此本文以工会法律援助为主要研究对象，结合工会法律援助的特点，以滨海新区为例，通过梳理工会法律援助工作现状，总结工会组织推动法律援助工作以来所取得的成效，提出进一步完善工会法律援助，创新援助模式，破解制约之困的重要性。同时通过结合劳动关系发展的新形势，分析工会法律援助援助面临的区域发展不平衡、资源配置不均衡、影响力有待于扩大、效果评价不完善等一系列困难和挑战。针对这些问题通过查阅书籍、专著、期刊、重要文件、相关网页等方法，分析整理有关非政府组织参与公共服务的理论、巡回法院概念和工作模式，由“巡回法院”这一审判模式中得到启发，结合工会法律援助特点，引入“巡回”概念，结合工作需要，引入“合作”概念。分析提炼观点，创新设计，从而定义工会法律援助的“区域巡回合作”模式，并对该模式的参与者、运行方式、功能、人才培养、激励因素、评价指标进行了初步设计。本文以滨海新区为例，提出的问题和解决方案亦可为其他区域工会法律援助模式创新提供借鉴。