随着社会经济快速发展,我国城市生产和生活产生的废弃物不断增加,不但占用大量空间,还对环境造成了严重污染。再生资源回收利用是将废弃物资加以循环利用,是当今社会所倡导的绿色、节约、低碳、环保的经济发展模式。在近年来国家加快实施垃圾分类、不断推进“两网融合”建设的背景下,本文以郑州市再生资源回收利用发展历程与现状为研究对象,以循环经济理论和城市治理理论为基础,分析研究了政府、企业、社会组织和民众等层面参与再生资源回收利用的主体,明确了其在该项治理中的角色定位和权力与义务,为城市再生资源回收利用提供了有益的参考和借鉴,有助于主体正确参与社会治理,产生更好的经济效益和社会效益,并对政府和再生资源参与者发挥正向作用提供参考。首先,本文对国内外再生资源回收利用研究现状进行了梳理分析,通过查阅相关文献,明确了再生资源的基本概念、类型和本文的研究范围,阐述了再生资源的分类和再生资源回收利用流程。然后,本文对郑州市再生资源回收利用历程及现状进行了梳理和回顾。通过数据和文献分析,将郑州市再生资源回收利用历程分为初级形成、自由发展、规范发展、两网融合发展四个阶段,阐述了郑州市再生资源回收利用的政府管理现状、再生资源回收利用流程、回收网络现状和社区回收模式。之后,本文结合城市治理理论剖析了再生资源回收利用的主体,分别对政府、企业、社会组织和民众等主体进行分析,明确了存在的问题,进而分析了问题产生的原因。其后,本文梳理了日本、美国等国外再生资源相关经验,并与广州、宁波等国内先进城市做法进行对比,为郑州再生资源发展提供可供参考的借鉴。最后,本文根据城市治理理论框架,围绕政府、企业、社会组织和民众等郑州市再生资源回收利用主体提出相关对策优化。本文的创新在于:以城市治理理论视角对再生资源回收利用问题展开分析,以打造共建共治共享的社会治理格局为指导,兼顾经济效益和社会效益,在国家治理体系现代化背景下更具有政治意义;结合郑州市再生资源发展实际进行了系统研究,填补了郑州市再生资源回收利用问题研究的空白,对再生资源管理具有重要的指导意义;兼顾垃圾分类和“两网融合”建设双重背景,具有较强的时效性,可为其他城市再生资源提供一定的借鉴。