公共管理创新视角下城市流动人口管理研究

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本文以新疆乌鲁木齐沙依巴克区新兴巷社区为例。在乌鲁木齐流动人口管理工作不断完善的背景下,进一步分析了新形势下乌鲁木齐市沙依巴克区新兴巷社区流动人口管理体制,深层次研究探讨了乌鲁木齐基层流动人口管理工作中存在的薄弱环节。重点分析了民族特点和语言差异给流动人口管理带来难度,棚户区和城乡结合部出租房屋和流动人口管理薄弱,相关管理部门对流动人口管理重视程度不够,管理体制与职能脱节,社区由于各项业务繁多但专职管理流动人口人员配置少,流动人口相关服务工作不利,部分承租户没有承担相应的法律责任,流动人口采集和管理信息系统不健全等多种问题。在此基础上,提出了改善和完善乌鲁木齐市沙依巴克区新兴巷社区在流动人口管理方面的针对性建议和对策。通过管理部门加强针对性的服务,如将技能培训、法制宣传教育、业务知识讲座、民族团结活动的步伐纳入日常工作,来提高流动人口相关管理部门对管理工作的重视程度,从而让相关职能部门形成合力,建立因地制宜的管理模式,提高流动人口管理能力。同时,还要依托本地特有的流动人口管理法规条例,不断完善流动人口管理方法,丰富和加强基层流动人口管理队伍的积极性和全面性,此外还要加强流动人口保障服务工作,加强出租房管理,提高出租人和承租人的法律责任意识,这些针对性应的对策和措施对于改善乌鲁木齐市流动人口管理现状,解决管理中存在的困难和问题具有一定的帮助。本文首先借鉴了国内外流动人口管理的现状、特点和研究成果,对人口的定义和基本特征进行和阐述,解释了流动人口的原因,剖析影响流动人口迁移的因素,解释流动人口管理对社会经济发展之间的影响。随后,通过调查研究图表分析,详细介绍了沙依巴克区新兴巷社区流动人口管理现状。通过对流入原因、居住意向、群体成份、需求意愿等方面分析了沙依巴克区新兴巷社区目前流动人口管理的现状,找出新兴巷社区流动人口管理工作的差距和不足,然后根据现有政策和科技化手段进行针对性分析,提出了流动人口管理的合理化建议。
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