自股票发行核准制实施以来,政府部门从股票发行推荐人的角色中退出,相应的,券商作为公司上市的推荐人其职责大大得以强化.但是,股票发行过程中模拟财务报表带来的业绩包装、中介机构责任不到位等方面的缺陷已经引起上上下下的关注.2004年2月1日开始实施的《证券发行上市保荐制度》是我国证券发行制度的一次革命性变革,它是中国证监会根据我国新兴加转轨的市场特点,从资本市场发展的全局出发,推出的旨在进一步保护投资者特别是公众投资者的合法权益、提高上市公司质量的重要举措.但是,在保荐制度实施以来9个月的时间里,证监会已对一家保荐机构、七名保荐代表人采取谈话提醒这一监管措施.更为严重的是,江苏琼花(002002)上市仅10余天就被深圳证券交易所公开谴责.面对以上种种现象,我们不得不对现行证券发行上市保荐制度存在的问题进行深入的探讨,以求保荐制度的完善和行之有效.本文依据大量的实例分析了现行证券发行上市保荐制度存在着资格考试与保荐制度不匹配、保荐代表人权责利不统一、保荐制造成权利新垄断、保荐机构之间大打价格战、保荐代表人不择手段完成项目指标、中小券商陷入困境、现有证券监管和法律体系不完善、发行责任分担机制中的问题无法解决、社会良知难以保障保荐制度的实施、保荐代表人频频闯红灯等方面的问题.同时,凭借我具备的专业知识和多年的证券从业经历,并借鉴海外推行保荐制度的经验,本文提出了完善现行保荐制度、合理评估保荐代表人的身价、推行投资银行产权制度的改革、券商积极实施相应策略等解决现行证券发行上市保荐制度问题的对策.