群体性突发事件应急管理情报融合平台研究

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群体性突发事件应急管理研究一直是我国政府应急管理领域所研究的重点。本文以美国情报融合中心实践为启示,利用多源信息融合技术(如多传感器融合、异类融合、异步融合技术)提高政府应急管理情报采集能力;通过情报专员网络(即由情报人员组成的网络)提高情报处理和分析能力,基于此构建群体性突发事件应急管理情报融合平台。平台可以解决传统群体性突发事件应急管理情报分析能力弱,情报在部门间共享程度差、信息孤岛等问题,为我国群体性突发事件应急管理提高情报的获取和分析能力,最终提高应急管理效率做出贡献。本文的研究内容主要有以下几个方面:(1)群体性突发事件应急管理与情报融合概述。介绍了我国群体性突发事件应急管理的基本概念、特征和管理流程,将我国群体性突发事件应急管理工作总结为“三个特征”和“三个时期”。三个特征是法制化、预案化和协同化;三个时期主要是指将群体性突发事件应急管理分为前期、中期和后期。介绍情报融合产生的背景、发展历程和情报融合的概念。结合我国群体性突发事件应急管理中存在的问题:政府获取情报能力不强、部门间信息共享不畅等问题,提出解决思路和方案,将群体性突发事件应急管理与情报融合相结合,实现群体性突发事件科学化管理。(2)构建了群体性突发事件应急管理情报融合平台。首先,分析群体性突发事件应急管理情报融合平台的需求;其次,介绍了平台所需要具备的融合机制;然后给出平台构结构;接下来对平台的组成要素和功能进行分析,大体包括情报分析模块的信息采集功能和情报采集功能,情报服务模块的情报服务功能和情报安全模块的信息安全保障功能;最后分析平台运转流程,介绍群体性突发事件应急管理的前期、中期和后期三个时期情报融合平台的状态、功能和主要作用。(3)介绍群体性突发事件应急管理情报融合平台的外部支持。介绍了群体性突发事件应急管理情报融合平台要想得以实现并运行,需要包括政府、法律、技术手段和人才等多方面因素的支持。
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