随着社会经济的高速度高水平发展,人们在生活越来越好的同时也面临着越来越多不安全因素,风险在我们日常生活中无处不在,对我们的生命财产安全造成潜在威胁,因此,提高应急管理能力是政府部门的当务之急。应急广播系统是用来传递突发事件、做出各种应对措施的基本载体,可以快速的将信息传递给用户,为受灾地区带去权威信息、权威指导以及安全知识等,也为其他救援人员传递更便捷的通讯指导。当前GIS技术在应急突发事件处置、资源调配及管理等方面发挥了越来越重要的作用。本文通过结合应急广播业务需求,将地理信息与应急广播相结合,研究并开发设计了基于GIS的应急广播系统。本文主要研究以下几个方面的内容:1、利用GIS的地理编码功能,将灾害地区文本地址通过解析、匹配、定位三个步骤获取其地理空间坐标,并融入到应急广播指令中,以地理信息为指导,减少数据交换过程中涉及的节点数量,从而降低应急广播信号在传递过程中的能耗问题。2、应急广播一个重要的内容就是对于应急灾害信息的管理,不管是在灾前、灾时、灾后过程中。将GIS技术应用于应急灾害信息管理中,贯穿于灾前、灾中、灾后的应急广播中,通过Geodatabase技术,获取基本地理信息等数据将地理信息与应急管理工作相结合,为灾区提供准确的消息。3、提出基于GIS和可能性理论算法来实现应急广播终端规划布局问题。通过GIS的空间分析能力,选出基本满足应急广播终端架设条件的预选区域,并在此基础上,利用可能性算法,解决应急广播终端在处理安装成本的不确定性问题,最终建立起较为适合的应急广播终端。最后,结合以上研究的内容以及应急广播的业务需求,开发设计出一个基于GIS应急广播系统平台,采用B/S架构,集成SQL Server、ArcGIS Server、AJAX等技术实现了实时广播、定时广播、终端管理、应急灾害信息管理、系统管理等功能,具有良好的实际应用价值。