我国乡镇政府职能转变研究

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乡镇政府作为我国最基层的政权组织,是党和政府联结广大农民群众的桥梁和纽带,是建设和谐农村社会的重要组织力量。随着农村税费改革的深入,乡镇政府面临前所未有的困境、矛盾和冲突,然而,乡镇政府在农村社会事务管理、公共产品供给等方面发挥着无法替代的作用,冒然取消乡镇政权难免有些不妥,这就需要乡镇政府转变职能,适应经济发展的趋势。因此,改革乡镇政府机构具有重要的现实意义。为此,本文结合我国乡镇政府的经济职能理论,在后农业税时代的背景下,分析研究乡镇政府职能转变问题。乡镇政府的改革是党和国家一直关注的重大问题之一,也是学术界研究的热点。政府职能是政府的核心所在,是政府角色定位的集中体现。随着社会的进步,经济的快速发展,尤其是免征农业税之后,社会、公民和市场对政府的要求也在不断地变化,政府除了履行必要的经济职能外,还必须加强对社会管理和公共服务职能发挥的力度.政府不仅要是一个经济发展型的,还应该是一个公共、有效、有责任感的公共服务型政府。当前,我国乡镇政府存在的“三位”现象比较严重,即越位、错位、缺位。追溯其深层次原因乡镇政府职能界定不清晰,权责不明晰,政企不分,政事不分,事减不下来。乡镇政府应该履行哪些职责,应该将乡镇政府定位于哪个位置,如何高效、公平、透明地发挥应有的作用,是当前学者研究的一个重大课题。所有对乡镇政府职能转变问题的分析研究,可以为乡镇机构改革实践提供一定的理论指导,适应新时代、新时期的发展,与时俱进,加快新农村建设的步伐。
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