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20世纪80年代初开始的农村经济体制改革,使中国农村经济发生了飞跃性变化,也使改革的直接受益者在政治民主建设进程中迈出了具有深刻意义的一步,这就是给当代中国农民带来了管理自主权的村民自治。 村民自治是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的,也是农村政治体制改革和民主政治建设的重要成果。村民自治的推广,标志着中国民主化进程的重要进步,对于中国农村经济的发展和社会的稳定产生了强大的推动力。1980年邓小平提出了“没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”的命题,并提出“民主化和现代化一样,也要一步一步地前进”的思路。村民自治的产生便与这一指导思想相关。但是,由于当代中国的村民自治起步较晚,不可避免地存在着一系列的问题。对此,本文将主要结合实地调查的第一手材料,分析这些问题存在的原因,并提出切实可行的对策,笔者希望这篇村民自治研究的论文对正在广大农村开展的村民自治有所启发与帮助。 自从《村民委员会组织法》颁布以来,学术界对村民自治的研究做了许多有益的探索。本文将首先弄清楚当代中国村民自治的基本问题,即当代村民自治的性质并阐述当代村民自治在社会主义政治文明、农村社会发展与稳定以及提高党在农村的执政能力、构建和谐乡村中的地位与作用。本文阐述了当代中国村民自治取得的成就;村民自治提升了全民族的民主意识和民主素质;村民自治推动了农村市场经济体制的建立和完善;村民自治也巩固了党对农村的领导。但是当代中国村民自治也面临着一些问题:村委会直选中的贿选问题、村民自治中乡政村治异化的问题以及村民委员会与党支部冲突与矛盾问题。本文也分析了这些问题产生的原因。首先,外部体制的制约对当代村民自治运行存在挑战;其次,农民民主素质与政治参与的现状对村民自治的挑战;再次,乡村宗族势力的影响对村民自治运行的挑战;最后,农村经济发展的现状对村民自治也是一种挑战。针对以上问题,本文提出了一些对策。第一,加强法制建设,加大监管力度,全面治理村委会选举贿选;第二,消除党支部、村委会两班子的矛盾冲突并消除乡政村治异化,实现乡政村治关系的规范化以保证村民自治的稳定;第三,继续健全村务公开制度,做好村民自治的民主管理;第四,加强农村精神文明建设,营造村民自治的良好环境;第五,全面繁荣农村经济,为村民自治的发展奠定基础;第六,推进农村政治的现代化,实现村民自治的根本目标。我们相信,在中国共产党的领导下,一个具有中国特色的社会主义村民自治必将日臻完善。