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森林是生态系统的载体,是人类孕育的摇篮,是提升生命质量的源泉。森林资源是生存和发展的物质基础,是实现林业经济效益、社会效益和生态效益的核心。然而,由于多方面的复杂原因使我国森林资源遭受到巨大破坏,林区经济与社会陷入难以自拔的困境。究其原因,国有森林资源产权制度是产生问题的关键,也是解决问题的出发点和最终归宿。本文运用制度变迁理论、产权理论、物权理论、公共产品及外部性理论,采取历史与现实分析相结合、规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、问卷调查的方法,对国有森林资源产权制度改革问题进行了系统研究,其主要内容概括如下:第一,运用历史与现实、规范与实证相结合的方法,对国有森林资源产权制度变革的历史进行梳理和分析,分析制度变迁的特点,通过建立制度变迁理论的必要性模型,对制度变迁对林业经济增长的贡献率进行计量分析,通过建立制度变迁的条件模型,揭示国有森林资源产权制度改革应当遵循的内在规律,说明国有森林资源产权制度改革的现实性、必要性及可行性。第二,运用经济学的理论,对国有森林资源的稀缺性、公共产品属性、准自由进入性、产权的可分性、外部性等进行了深入系统的分析,结合国有森林资源产权制度改革的实际,对产权制度改革理论进行了经济学诠释。第三,通过实际调查,对我国国有森林资源产权制度实践领域存在的产权权属不清、产权模式创新不足、国家所有权体制滞后、市场运作机制缺失、相关政策法律法规不协调等问题进行了分析,为有针对性地解决相关领域的问题创造条件。第四,采用系统论的观点,综合分析我国国有森林资源产权制度模式现状,分别提出了商品林和公益林的国有森林资源产权模式,为国有森林资源产权制度改革提供多元可选择方案。第五,阐述国有森林资源产权制度改革债权管理的弊病,指出运用物权手段能够有效保护国有森林资源的所有权、用益物权及担保物权权利,依法确定物权属性才能为进,入产权交易二级市场创造必要条件。第六,构建了国有森林资源产权交易市场体系。通过确立评估标准、评估方法和评估法律保障来建立专业化的市场评估组织,通过理论阐释和模型分析来设立规范的产权交易市场,从而实现国有商品林的市场运作。第七,从扩大投融资渠道,创设双轨制的保险制度,实现职工身份置换,建立健全相应政策法律法规等方面提出了外部环境保障措施。第八,对伊春国有林权产权制度改革进行了案例分析,对其改革取得的成果、存在的主要问题及完善对策进行了深入地研究,为我国国有森林资源产权制度改革提供理论指导。