在全球化时代,公共危机事件层出不穷,公共危机治理呈现出日益复杂和多元化的特征。政府作为公权力的代表,在公共危机治理中应发挥主导作用。然而,由于公共危机的不可预见性、不确定性及破坏性等,光靠政府力量来应对显然是不够的,应该充分地整合利用社会资源和力量,更好地应对公共危机,以实现“善治”。在我国公共危机治理中,广大志愿者积极参与,凭借其独特的优势发挥了巨大作用。但是,由于我国志愿服务发育不充分,在公共危机治理中还存在着严重的“志愿失灵”现象,导致志愿者的潜能和优势没有得到充分发挥。因此,政府作为公共危机治理的主体,必须加强对志愿者的管理。目前,在公共危机治理中,政府对志愿者的管理存在危机发生前管理不足、处置中管理缺位和危机之后管理缺失等问题。政府部门对志愿者行为理解不全面、重视不够,法律法规缺失以及制度建设滞后是造成这些问题的主要原因。因此,在借鉴西方发达国家公共危机治理中政府对志愿者管理的经验的基础上,政府应从充分重视志愿者的作用、建立健全对志愿者管理的法律法规、搭建志愿者参与的平台和完善制度建设等方面改进对志愿者的管理,构建“政府为主、民间为辅、多元共存”的公共危机治理格局,实现公共危机治理的目标。