作为一种政治现象，政务公开是人类社会发展到一定历史阶段的产物。我国在推行政务公开工作中，借鉴了西方国家关于政务公开方面的一些有益做法，并结合党的建设和政权建设实际进行深化，使政务公开在社会主义民主政治建设中发挥了重要作用。但政务公开内涵和外延是什么，理论界和政界一直没有定论。随着形势的发展和条件的变化，人民群众对政务公开的要求越来越高，理论上的争论和一些地方在工作推进上的不得力，使得目前的政务公开已不能适应形势变化的要求，人民群众还不满意。如何从整体上把握政务公开的本质和规律，用科学的方法研究问题，正确指导政务公开工作，切实保障党员群众参与政治的知情权、参与权、监督权已成为急需解决的问题。 本文从政务公开的理论基础入手，对政务公开的内涵进行界定，提出了政务公开是指行政机关、政党和其他政治性组织为推进社会主义民主政治发展，实现公民政治权利，而将做出的决策过程、执行过程及其后果公之于众，以便社会其他成员进行参与、监督的过程，提出政务公开包含党务公开和行政公开这两个核心内容。文章概括了政务公开的原则、内容、特征和方式、程序，然后介绍了中国开展政务公开工作的概况，并重点选择盐城市政务公开工作进行分析，指出存在问题，分析这些问题产生的原因，并从加强组织领导、加快政务公开立法、将政务公开与监督工作有机结合、使党务公开与行政公开协调并进、发挥电子政府在政务公开中的作用五个方面提出了对策措施。