长沙机场管理机构因其公共运输业务的特殊性,承担了行业管理和部分社会公共管理职能,包括有民航运输、公路运输、治安交通管理、机场环保和规划等各项工作,如果不能妥善行使好这些职能,做好民航安全保障,将可能引发旅客和当地居民的群体性事件,甚至导致民航运输事故。如何有效地开展公共危机管理,防止某些不安全、不稳定因素在长沙民航机场引发公共危机,将不良影响降低到最小限度,维护好机场稳定的公共运输秩序,已成为民航机场管理机构目前刻不容缓的工作任务。同时,由于历史原因,民航机场作为国务院直管部门,与属地地方政府分属不同条块行政隶属关系,这样的模式直接影响了信息传达和部门协调效率。在目前归属地方政府管理后,如何有效地促进民航机场与地方政府的协调配合,整合各类资源,确保机场危机管理工作有效顺利开展,这一方向也是本文所力求阐明的主题。长沙机场公共危机管理工作上存在有信息传递不到位、部门间推诿扯皮,缺乏协调配合各自为政的现象,同时还存在有设施设备不到位、备勤处置人员不足等现象,这些因素使机场的公共危机管理工作效率大打折扣,影响到长沙黄花机场在社会公众面前的整体形象。本文从管理的角度对危机进行了系统的研究,涉及危机反应、预防、恢复、计划、风险评估和危机评价等方面,贯穿了危机管理的全过程,为机场紧急事件开展危机管理提供可靠的理论依据。本文从哲学或者历史的角度,开展文献整理和分析,以及用系统论、图表分析、数理统计、模型与模拟等量化分析手段,为科学地解释和处置长沙机场公共危机提供了可能。