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由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段,能源消耗强度较高,消费规模不断扩大,特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式,加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。节能是缓解能源约束,减轻环境压力,保障经济安全,实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择。广东在“双转移”战略的推动下,产业集群正向提高创新能力方向转变。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》中提出要大力发展总部经济,广州市也将发展总部经济作为目标。科技园区以其独特的聚集优势、产业优势、政策优势、地域优势以及示范效应在区域发展中占据重要地位,是总部经济的主要载体之一。广州番禺节能科技园在过去10年的建设与摸索中,不断发展、壮大,但是,也存在多方面的问题。面对经济全球化的严峻挑战,如何使科技园在竞争中保持优势,保证园区的可持续发展,避免产业集群的“负外部效应”,并借助其产业集群的集聚效益、创新机制拉动地区乃至珠三角的经济发展,己经成为我们当前必须解决的新课题。
因此,本文在对产业集群理论和总部经济理论进行研究的基础上,通过对其他科技园区建设及管理模式的比较分析,结合番禺节能科技园区发展的自身实际,探索适合园区发展的解决对策,探讨科技园区建设的发展模式、管理模式和运行机制,以期为科技园区的发展,以及区域经济可持续发展提供一种思路。研究包括三个方面:
(1)番禺节能科技园规划与建设研究。通过对珠江三角洲总体产业发展分析,确定番禺节能科技园总体规划与定位,进行园区的功能模块设计、空间规划与建设。
(2)番禺节能科技园管理模式研究。通过对番禺节能科技园的运行机制、集群知识创新机制和产学研合作机制的分析,探索高新科技园区的管理模式和运作机制。
(3)番禺节能科技园运行效果与评价研究。通过对番禺节能科技园软环境评价、企业孵化器运行效率评价和土地资源利用评价,探索高新科技园绩效评价的方法。
本文根据国家、广东省、广州市和番禺区的科技产业发展规划,以及有关扶持节能科技企业发展政策,结合国内外科技园区建设和管理的理论和实践,通过比较研究,总结番禺节能科技园建设和管理的实践经验,为番禺节能科技园的进一步发展打下基础,也为其他科技园区建设和管理提供参考。