基于乡村振兴战略的陇西县土地资源保障能力研究

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乡村振兴战略是新时期农业农村发展改革的指导方针,是提升土地资源保障能力的契机。同时,乡村振兴战略也对土地资源保障能力提出了新的要求和挑战。如何顺应时代发展、推进乡村振兴,科学编制土地利用规划,实现土地资源在数量、质量和结构上保障经济社会可持续发展的需求,是土地资源可持续利用的关键。本文围绕助力乡村振兴战略,提升陇西县土地资源保障能力这一研究目标,开展了以下工作:论文以陇西县为研究区,该区域地处黄土高原,地势西北高、东南低,境内山峦重迭、沟壑纵横,且水土流失严重。作为农业大县,陇西县非常重视四大农业特色产业的发展,对生产空间的需求逐年增加;同时陇西县以改善人居环境,建设美丽乡村为目标,对生活空间和生态空间的需求也呈现增长趋势。因此,陇西县面临乡村振兴战略带来的机遇和挑战,对“三生空间”提出了新需求。本文利用陇西县2013-2017年的土地资源利用变更数据和相关土地利用规划数据,首先从陇西县土地资源利用现状着手,分析了陇西县土地资源利用程度和利用结构的变化状况;其次依据“三生空间”的分类标准,划分陇西县土地资源“三生空间”类型;再次结合陇西县土地利用总体规划以及其他相关规划,对陇西县2020年“三生空间”需求进行预测,运用灰色系统建模对陇西县2018-2022年“三生空间”供给进行预测;接着分析了陇西县“三生空间”需求与供给预测的时空差异,明确了土地资源保障状况,厘清了土地资源保障中存在的问题及原因;据此提出对策建议。主要结论如下:第一,陇西县助力乡村振兴战略的土地资源保障能力有待提高。主要表现在:生产空间在供给数量、质量、结构以及利用程度等方面问题突出;生活空间与生态空间均在供给数量、利用程度方面问题严重;“三生空间”相互争地矛盾尖锐,利用程度有待提高。第二,陇西县土地资源保障能力存在问题的原因主要有:人地关系的负面影响、“三生空间”之间的经济利益博弈、技术投入水平较低以及土地资源管理体系不完善等。第三,有效供给、高效利用以及政府政策的支持是提升陇西县土地资源保障能力的关键。具体的对策建议有:有效供给提升陇西县土地资源数量保障;高效利用提升质量保障,加强土地资源管理提升陇西县土地资源保障能力。
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