【摘 要】
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贫困问题是一个长期持久的问题,也是各个国家一直努力攻克的难题。从根源上预防和削减贫困是解决贫困问题的关键。儿童是国家未来发展的希望,因此,解决儿童贫困问题对于国家
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贫困问题是一个长期持久的问题,也是各个国家一直努力攻克的难题。从根源上预防和削减贫困是解决贫困问题的关键。儿童是国家未来发展的希望,因此,解决儿童贫困问题对于国家发展具有长远的意义。当前我国也存在着严重的儿童贫困问题,尤其留守儿童问题尤为显著。但目前我国尚未建立起解决儿童贫困问题的专项救助。当前我国处于“精准扶贫”的关键时期,研究反贫困政策对儿童福利的影响,适当借鉴国外多年发展积累的经验和理念,将对完善我国儿童反贫困政策具有重要的现实意义。美国是世界超级大国,但也面临着严峻的贫困问题,尤其是儿童贫困。1996年福利改革,“贫困家庭临时援助政策”(简称“TANF政策”)取代了“抚养未成年子女家庭援助政策”(简称“AFDC政策”),成为美国反贫困的重要里程碑。该政策以家庭为单位救助,致力于促进贫困家庭的成年人就业,促使贫困家庭自立,进而解决儿童贫困问题。目前已成为美国解决反贫困问题的主要政策。基于此,本文在介绍美国儿童福利政策理念演变的背景下,引出“贫困家庭临时援助政策”,介绍该政策有关儿童福利的内容、运行机制及发展现状;并以美国威斯康星州的W-2计划作为TANF政策的创新性个案,在社会生态系统理论的视角下分析该政策的实施如何对儿童这一主体的福利产生影响,以及产生了怎样的影响;从而归纳该政策的理念和积累的经验并进行评价;最后在此基础上总结TANF政策对我国的儿童反贫困政策的启示和借鉴。
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