和谐社会中政府的生态责任研究

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改革开放二十多年来,我国在经济发展取得巨大成就的同时,过渡的资源开发也在相当程度上对生态环境造成了严重破坏。生态环境保护的缺失对我国经济与社会的可持续发展非常不利。然而,当前对生态环境的研究,大多聚焦于生态伦理领域,往往限于道德层面的讨论,还没有构架起通向实践领域、指导生态保护实践的桥梁。特别是在建设和谐社会的视野中如何建设一个环境友好的生态,如何界定生态和谐的责任主体,以及如何构建生态和谐的实践体系及其运行机制都是要迫切解决的现实问题。政府在自然生态保护中由于其地位特殊、功能完备,还没有任何一个组织和个人能够独立于政府完成自然保护的使命,由此政府必须利用其法律赋予的功能,带着危机意识在全社会范围内,承担生态保护的责任和使命。政府生态责任就是以政府为主导的,整合全社会力量和资源参与生态保护的责任体系,它以科学发展观统领人类社会经济发展全局,着眼人类未来生存和发展,通过行政、法律、道德等综合手段,矫正和防止以市场为导向的自由主义对生态环境的漠视与损害,引导人们尊重自然、保护自然,实现人与自然的和谐发展。由于长期以来我国政府尤其是地方政府片面强调以经济建设为中心的方针,忽视生态保护,导致当前我国的生态环境遭受到严重的破坏。外加我国的人口基数大、自然环境脆弱等因素使得我国的生态和谐建设面临严重挑战。不可否认,政府承担生态责任的要求和条件已然成熟。科学发展观和和谐社会为其提供了理论指导,社会经济持续发展为其提供了强大的物质基础,公民生态环境意识的提升为其提供了群众基础,国内外生态保护的成功案例则为其提供了实践经验。构建与完善政府的生态责任体系,要转变传统的政府行政理念,树立和谐发展的新观念;增强政府生态职能,纠正对生态环境保护的轻视或忽视;丰富政府生态责任履行方式,加强全社会的责任法制建设;实行领导者生态责任问责制,落实生态和谐的责任主体。
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