以色列北靠黎巴嫩、东邻叙利亚和约旦、西南部毗邻埃及，接近东西方战略通道——苏伊士运河，处于西亚与北非阿拉伯世界的中心地带。除西边与地中海接壤外，其余三面领土均被阿拉伯国家所环绕。作为中东地区唯一的犹太国家，如何处理与阿拉伯国家之间的关系，一直是以色列对外政策中的重心。受历史原因以及巴以关系的影响，以色列一直对本国的公共安全抱有极深的危机意识，在这种情况下，以色列在国内建立了一个行之有效的突发事件响应机制以应对严峻的安全现状。　　公共安全部门、情报部门和特种部队三个部门组成了以色列的突发事件响应机制架构，这三个部门的通力合作尽可能地从源头和传播途径等方面将威胁以色列公共安全的行为遏制在萌芽状态。1976年发生的解救恩德培人质事件只是以色列应对突发事件相应机制的一个典型案例。此事件结束后，该响应机制仍顺利运行，为保障本国公共安全立下汗马功劳。　　冷战结束之后，非传统安全取代传统安全成为影响国家公共安全的一个重要因素。在当前的国际环境下，恐怖主义蔓延成为影响国际和平与发展进程的一大毒瘤，通过对恩德培行动的研究，有助于了解以色列突发事件响应机制的运行状况，可以为国家应对危机提供先进经验。