近年来,随着土地出让活动越来越频繁,土地出让金在征收、管理和使用过程中暴露的问题也逐渐增多,各级审计机关在以前年度曾多次开展与土地相关的审计项目,但成效并不显著。2014年8月,根据李克强总理的指示,由国家审计署统一布署,开展了以全国范围内的土地出让金收入使用及管理为主要内容的专项审计调查。本人全程参与了 XX市土地出让金专项审计调查项目,并以此为题材,从XX市土地出让金收入、使用及管理方面存在的问题入手,研究问题产生的原因,根据XX市实际情况提出规范合理化的建议,并作为学位论文。本文将理论知识和案例分析相结合,首先对土地相关理论研究及土地出让金的相关概念进行了阐述,对土地出让金的立法情况和制度建设情况进行了说明;其次对XX市专项审计调查方案和审计重点进行了解释;再次分析了 XX市土地出让金的总体情况与存在的问题,并通过数据分析,说明土地出让金违规情况问题的严重性,为下一步针对土地出让金的征收、使用和管理方面存在的各类问题作出合理化审计建议做准备;最后通过认真分析土地出让金问题背后的原因,结合XX市实际情况,对土地出让金在收入、使用及管理方面提出合理化的审计建议。