随着人口老龄化问题的日益加剧,养老保险制度越来越成为公众热议的话题。养老保险制度的核心是养老保险基金,在基金运作过程中是否能够实现长期的收支平衡,保证可持续发展,直接决定了养老保险制度能否有效发挥其再分配效应。近年来,我国正处于制度转轨期,历史转制成本和养老金待遇的不断提高都给养老保险基金的收支平衡带来了巨大的挑战,因此,如何提高养老保险基金未来的支撑能力,保证其可持续发展,是本论文研究的重点。本文以山西省城镇企业职工作为研究对象,综合考虑并提取了对养老保险基金收支及结余产生影响的六大主要因素:社会平均工资、参保在职职工人数、缴费率、参保退休人数、替代率和投资收益率,通过养老保险基金征缴收入、支出和结余的基础公式建立计算模型,然后根据2005-2016年各参数的变化趋势,预测2017-2030年养老保险基金的收支情况,从而分析其可持续性,测算出未来可能出现的基金缺口的大小。研究结果显示,到2019年山西省城镇职工基本养老保险基金当期结余首次出现负值,到2024年,养老保险基金累计结余也将出现负值,支出压力愈加明显。此后,本文利用因素分析的方法,对基金的收入以及支出的增长速度分别进行乘积分解和加和分解,从各参数的效应以及参数的效应贡献率中看,山西省城镇企业职工基本养老保险基金余额缺口主要是受到在职职工的社会平均工资、参保在职职工人数以及参保退休职工的人数等因素的影响。根据这些影响因素,论文从从养老保险基金的收入、支出、投资监管等方面提出一系列的政策建议,为实现基金的可持续发展提供方法和依据,为未来养老保险制度改革和其他相关工作提供理论支持。论文的创新点是用因素分析法对未来一段时间内可能出现的基金余额缺口进行成因分析。本论文通过研究基金收支的两期变动,根据增长量和发展速度两个方面来对基金收和支这两个指标进行分解研究,计算得出的各影响参数的不同的效应值,分析造成基金缺口的最主要原因。该方法已得到国内外学者的广泛认同,但应用在对养老保险基金余额缺口的成因分析是一个新的尝试。