研究具体产业最有效的理论是产业组织理论,哈佛学派建立的“SCP”范式确立了产业研究中市场结构、企业行为和经济绩效的三个维度。运用产业组织理论对旅游业展开研究的成果全国尚不多见,仅有的研究也集中于分析旅行社业和旅游饭店业。对于旅游行业的核心行业旅游景区景点行业的产业组织分析还是空白。原因主要在于“SCP”范式是建立在市场主导的背景下,而景区行业属于资源依托型的行业,景区资源在很大程度上属于国有资产,受到强烈的政府规制。对于规制仍是产业重要组成部分的旅游景区行业而言,直接移植“SCP”难以有很强的说服力。因此,本文试图将景区的规制理论和“SCP”范式相融合,建立一个“政府规制—市场结构—企业行为—经济绩效"(R—SCP)的理论框架,用这个理论框架来分析四川旅游景区的产业组织及变迁。在"R—SCP"理论框架下,影响四川旅游景区的产业市场结构变迁的主要因素首先是政府规制。2006年后,政府规制趋严,直接进入的企业模式已经逐渐失去了制度土壤,企业更大程度上是依附于政府的管理部门,组成利益共同体,以“政企合一”的模式进行景区资源的开发与经营。外在的形式多为参股或注资的旅游开发有限责任公司或股份公司,公司运营仍然由旅游组织部门的领导掌控。企业行为带有明显的政府偏好,“重开发,轻营销”,A级景区的数目近年来飞速增加,但营销行为的发起主体常常是地方政府部门,营销方式总体而言仍处于较低水平,旅游产品同质化程度高,导致了大量景区的经济绩效很低。景区的资源优势相对于国内其他地区未充分发挥。笔者认为,在未来10年中,试图改变景区行业的公司治理模式,从而提高企业行为的有效性,进而改变市场结构、增加经济绩效的建议作用有限。旅游景区行业的竞争优势应是企业利用其拥有的政府职能与地方上的垄断优势,纵向上合并旅游饭店、旅行社、乃至旅游交通业,进行完整的产业链整合,横向上加强各区域旅游资源组织管理部门的沟通合作,发挥协同效应。即企业行为中的组织协调行为才是改变市场结构与经济绩效的最重要因素。政府主导下的区域整合将会是未来10年四川旅游景区行业的产业组织变迁的方向所在。