论我国公务员考录歧视的法律规制

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平等权是宪法保障的基本人权,全世界绝大多数国家的宪法都明确做出了保障平等权的规定。我国宪法也明确规定了公民的平等权和管理国家事务的权利,但是我国的公务员考录中的歧视问题却比比皆是,考录过程中对报考者年龄、身高、性别、健康、地域、学历等的歧视对待是与公民平等权的宪法精神明显相背的。研究公务员考试录用中的就业歧视现象,有利于宣传就业平等的法制理念和实现的公民宪法平等权,能提高公民的权利意识和政府的平等观念,对构建和谐社会也有重要的意义。本文在研究国内外公务员考试录用制度和就业歧视法律制度的基础之上,从理论上分析我国当前公务员考试录用过程中出现的歧视现象,并提出对其进行法律规制的完善建议。第一章,引言。第一节主要通过现今公务员考试录用的社会背景引出在其中的就业歧视问题和对其进行法律规制的价值。第二节概述现阶段国内外在公务员考试录用就业歧视方面的研究现状和研究成果。第三节研究方法阐述在写作过程中用到的研究手段和方式。第二章,公务员考录歧视法律规制的基本理论。第一节相关概念之界定,阐述公务员考录、公务员考录歧视和公务员考录歧视法律规制的相关概念。第二节分析公务员考录歧视法律规制的理论基础,阐述了公平竞争理论、平等权理论和人权理论三个主要的理论基础。第三节主要探讨对公务员考录歧视进行法律规制的必要性。第三章,域外公务员考录歧视法律制度的比较法考察。第一节分别说明域外典型国家的公务员考录歧视相关立法规定。第二节研究域外相关的实践现状。第三节在前两节的基础之上分析总结了国外现状对我国的启示。第四章,我国公务员考录歧视法律制度的现状与问题。第一节以四川省2011-2012年的公务员考录公告为例说明我国公务员考录歧视的主要类型及其存在的隐蔽性。第二节提出我国公务员考试录用就业歧视的法律规制缺位,我国没有专门的就业歧视法。第三节从两个方面说明现有实体立法规定存在的漏洞和不足。第四节阐述现有程序立法规定存在瑕疵。第五节从监督力度,司法救济和国家赔偿力度上说明我国的公务员考录歧视的救济途径较为狭窄。第五章,我国公务员考录歧视法律规制的完善。第一节提出应建立专门的反歧视立法,并提出相关的立法建议。第二节提出健全现有的法律规定,如扩大法律法规有关就业歧视的认定范围,增强相关法律的可操作性,明确规定就业歧视的法律责任等。第三节提出在救济规制方面的完善建议,建立健全相应就业歧视诉讼制度,建立专门的反歧视机构,加大国家赔偿力度。
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