烟草作为云南的支柱产业，在长期垄断的经营模式下为企业带来了高额利润，但同时也造成其对风险意识淡薄和内控薄弱的问题。随着市场经济的高速发展，社会对企业内部控制的问题越来越重视，烟草企业也开始逐步认识到内部控制对企业长期稳定的发展所起到的至关重要的作用。　　恰逢美国COSO委员会于2013年颁布了最新版的《内部控制——整体框架》，在认真解读了17条新原则后，将其运用于指导实践具有重要意义。本文以国内外内部控制理论的研究和发展为切入点，通过分析2012年国内上市公司、2011年在境内外同时上市的公司以及A烟叶公司的内部控制缺陷，找到企业内部控制的软肋和结点，以2013版COSO框架提出的17条新原则为载体，结合A烟叶公司的实际情况，为其内部控制体系的构建提出了设想。　　为A烟叶公司构建的内部控制框架虽然是建立在COSO17条新原则的基础上，但丝毫没有脱离企业的实际情况。文章以大量的案例分析为主，试着把A烟叶公司内部控制体系建设的要求提高到了和上市公司同样的水准上。先归纳总结了2012年所有披露内部控制评价报告或内部控制审计报告的上市公司和2011年在境内外同时上市的上市公司在内部控制方面最突出的缺陷，并分析了产生问题的原因和缺陷的主要类型。然后又结合A烟叶公司内部控制现状及暴露出的问题，有的放矢的为A烟叶企业内部控制系统的构建提出了一些构想，并在一些具体业务上进行了说明。