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科学技术政策(Science and Technology Policy,STP)(以下简称科技政策)是指国家在一定历史时期内,为实现科学技术的发展从而促进社会、经济全面发展而制定的指导方针和行动准则,以及与之配套的政策措施等所组成的体系。进入20世纪90年代,世界的政治、经济、社会发生了巨大变化;国内处于由计划经济向市场经济转型的关键时期;而科学技术也以前所未有的速度发生着一系列的变化。在这样的背景下,诞生了我国90年代这一转型时期的科技政策。其中包括“科学技术是第一生产力”指导思想的确立、科教兴国和可持续发展战略的提出与实施、科技规划与重大科技计划及项目的开展、科技法律法规及制度的完善、科普工作的展开、初步建立国家创新体系等方面。这一系列科技政策,拉开了建设创新性国家的序幕。整个90年代,我国科技政策的制定与实施取得了巨大的成绩,不仅科技政策理论得以发展,而且极大的促进了科技及经济、社会的协调发展。在此同时,90年代的科技政策不可避免的也存在一些问题,如科技政策理论的道德建设缺位;政策法规化程度以及政策效力不高;科技政策对科技的促进,特别是基础研究的促进还欠缺,致使90年代出现研究水平提高不快,甚至有滑坡之迹象。在对经济的促进方面,科技对经济的贡献率及科技成果转化率还偏低等等。针对这些问题与现象,本文作出了一些思索,指出了科技政策思想是科技政策的土壤,应该用系统的思维来指导科技政策及历史的眼光来看待科技政策的得与失。 本论文分为五部分,第一部分说明本文问题的提出和选题意义。论文的主体研究展示在第二部分至第四部分。第二部分分析了90年代科技政策产生的背景,包括国际、国内环境和科学技术在90年代呈现出的新特点,第三部分全面介绍90年代我国主要的科技政策,第四部分主要从科技政策理论,科技政策的科技功能及社会功能三个方面分析和评价了我国90年代科技政策的得与失,并对其作出一定的思考。第五部分结束语对总篇文章进行总结。