随着我国经济建设和城镇化的发展,国家经济进入到新常态,然而,“三农”问题并没有得到彻底解决,农业经营模式单一、经济增速缓慢、农户离农离地等都成为我国可持续发展道路上的巨大阻碍。为了更好地解决“三农”问题,我国政府充分认识到乡村旅游发展的重要性和必要性,积极从土地政策和乡村旅游政策上为农村旅游发展保驾护航。基于此,本文研究“三权分置”下乡村旅游发展具有深刻的意义。本文主要运用规范性分析法对“三权分置”、土地流转、乡村旅游的概念进行界定,并以咸宁市湿地花海项目为研究区域,运用实地调查法和统计分析方法对农村地区土地流转收益分配、土地利用效率和旅游发展经济效益等方面进行量化描述。研究结果显示:1、咸宁市湿地花海项目土地流转方式主要有入股、出租、转让和置换模式。2、对乡村社会经济影响的满意度为89.10%,主要表现为增加经济来源、扩大就业选择和宣传当地文化。3、对生态资源影响的满意度为92.03%,主要表现为生态环境改善、环保意识加强、基础设施完善。4、对土地产权的了解度和土地利用的满意度分别为79.71%和89.86%,主要表现为农户对土地流转法规不熟悉、土地流转程序不规范等。基于研究结果,本文认为现阶段乡村旅游在法理、管理、发展模式和旅游生态方面存在一定的问题并提出针对性的建议。从土地制度层面来看,一是制定科学合理的乡村旅游用地规划;二是完善土地流转体系;三是健全土地市场;四是构建完善的风险防范机制。从乡村旅游层面来看,一是发展个性化的乡村旅游产品;二是塑造乡村旅游品牌意识;三是明确乡村旅游各主体权责;四是完善乡村旅游基础设施建设;五是保护乡村生态环境和特色资源。