论辽宁省沿海港口资源整合

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把大连建成东北亚重要的国际航运中心,不仅是大连经济发展的需要,更是辽宁和东北振兴发展的需要。辽宁省是东北地区的港口主要集中地,具有丰富的港口资源,且初步形成了以大连和营口为主枢纽港,丹东和锦州为地区重要港口,其它中小港口为补充的沿海港口分层次布局结构。   本文旨在通过对辽宁现有沿海港口及周边港口基本情况和未来发展态势的分析,结合中央振兴东北老工业基地的重大历史机遇,在充分借鉴国内外港口资源整合实例的基础上,对辽宁沿海港口资源整合的必要性和紧迫性进行了阐述,提出了辽宁沿海港口资源整合的“差异化协调发展”模式。   该模式的核心内容:一是公共资源的整合,即政府通过资源规划,确定各港口的层次定位和功能定位,以资源的优化配置为目标实现港口资源的整合;二是市场资源的整合,即港航企业依据政府制定的规划,通过跨地区多元化经营,以实现利益最大化为目标实现港口资源的整合。同时,鼓励和支持各类生产要素向重点口岸和优势骨干港口企业集中,改变目前全省港口结构趋同、功能单一、布局过散现象。   本文旨在按照科学布局、合理分工、突出特色、提升层次的思路和“深水深用、浅水浅用”的原则,加强全省港口、岸线特别是深水岸线资源的有效开发和管理,集聚辽宁港口群优势,形成以大连为中心,营口、锦州、丹东为两翼,葫芦岛、盘锦等省内其他港口为补充的港口格局,以全面提升辽宁省沿海港口群的核心竞争力,更好地服务于东北老工业基地振兴。
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