搞活国有企业的关键在于体制的创新，目的在于把“人”的能量最大限度 释放出来，在更深层意义上解放和发展生产力。企业经营者是国企改革的实现者， 是企业发展的“领头人”，至为重要。一方面，企业经营者的积极性决定了企业 的经营管理水平，直接影响到企业的生存和发展。国有企业经营不善，一个重要 的原因是企业经营者的积极性没有充分调动起来，创造性没有充分发挥出来。中 国现有企业体制的弊端、外部环境的约束以及经营者得不到应有的补偿，使企业 经营者的积极性受到了一定程度的抑制。另一方面，对企业经营者的有效约束是 深化国有企业改革的有力保证。随着改革开放的推进，企业经营自主权不断扩大， 经营者在社会经济生活中的作用越来越大，社会地位也越来越高。但由于中国由 计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，法律体系不完善、经营者法治观念 淡薄以及缺乏有效的监督约束机制等，造成一些企业经营者在其经营活动中表现 出越轨行为和短期行为。缺乏有效的约束机制不仅给企业造成了严重损失，而且 影响了中国企业经营者阶层的整体健康成长。 本文从分析国企经营者激励约束机制的理论和现状入手，介绍了激励约束 机制产生的背景以及对经营者实施激励约束机制的理论基础，并在激励和约束机 制两方面对我国经营者激励约束机制实施的现状进行了分析，进一步指出了构建 经营者激励约束机制的前提是建立经营者的市场选聘机制。在此基础上，对国企 经营者激励约束机制进行了具体设计，通过与美日两国在经营者激励约束方面比 较分析后，提出了构建有中国特色的国企经营者激励约束机制的政策建议。 关键词： 经营者 激励与约束 企业理论 薪酬