“三农”问题主要包括农业、农村、农民三个问题，“三农”问题的核心是农民就业困难、农民增收缓慢，它一直是制约我国农村经济发展的瓶颈因素。“三农”问题的复杂性和艰巨性使得其一直难以解决。随着我国经济整体实力的提升，城镇化步伐的逐步加快和深入，大批农村劳动力向城市流动，一些农村地区因为劳动力不足出现了土地闲置的情况，同时一些资本看好我国新农村建设，将大批资料投入到农村建设农业产业化经济。基于这些新发展和新现象，近年来国内许多学者立足于我国农业和农村实际发展情况，提出从小城镇建设和农业产业化经营这两个角度缓解“三农”问题，而生态农业是将城镇化建设和农业产业化两条途径相结合的结晶，因而发展生态农业对缓解我国“三农”问题将发挥重要作用。通过对相关资料的研究分析，本文深刻剖析了生态农业的概念和内涵，分析了发展生态农业与“三农”问题的密切关系，明确指出资源开发不合理、土地浪费、生态环境恶化等问题是小城镇建设过程中出现的主要问题，生态农业中的特色产业为小城镇的经济发展准确定位，明确土地的适宜度，使小城镇建设合理利用土地资源，生态农业增加农民就业和收入的效果明显。农产品的质量安全隐患一直是阻碍我国农业产业化进程的主要因素，生态农业着力于发展无公害农产品和绿色食品，可保障农产品质量安全，促进农业产业化发展，提高农产品的价值，从而提升农产品的价格，避免价格下跌对农民增收的负面影响，同时生态农业是集约型农业，需要较多劳动力，可以有效解决农村劳动力过剩的问题，因而发展生态农业可促进农业产业化发展。最后本文结合我国生态农业发展的实际情况，提出发展现代生态农业的政策建议和措施。