环保新政下A市空气污染治理的案例研究

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随着我国社会的快速发展,以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出,严重损害了人民群众的身体健康,影响了生态文明建设的步伐。自2012年底全国大范围爆发雾霾开始,国家对大气污染的治理步伐加快,一系列政策规划密集出台。2013年国务院印发《大气污染防治行动计划》,发布了"大气十条"的政策。自此,可以看做我国从煤烟型污染治理转向复合型污染治理的关键节点,国家的主要管理手段由控制排放总量向区域治理、改善空气质量目标的转变。但环境空气质量面临形势依然严峻,冬季重污染问题突出,这意味着"大气十条"的环保新政仍然有待完善。本文以A市空气污染治理为例展开研究,深入探讨A市在环保新政下大气污染治理过程中面临的困境和存在的问题,论文共分8个章节:首先是梳理国内外研究现状和相关理论依据,构建完整的知识理论框架,其次是在新常态模式治理大气污染的背景下,客观陈述A市开展大气污染治理的治理历程、取得成效和面临困境。通过梳理A市大气污染治理在政治、经济、文化等方面具有的典型性,点明该案例的实际运用价值。再次,针对A市因政治、经济、文化等方面的掣肘导致治理过程出现的问题进行详细剖析。第一,针对合作机制展开分析,陈述合作机制薄弱化的具体体现和影响因素。第二,针对治理主体展开分析,陈述治理主体单一化的具体体现和影响因素。第三,针对政策工具展开分析,陈述政策工具简单化的具体体现和影响因素。最后在基于以上理论和案例的深入剖析基础,得出相应启示:构建协同合作的治理机制,创建多元参与的治理主体,打造多维度的政策治理工具,并对研究结论进行总结及展望。本文以环保新政下大气污染治理模式为背景,采用文献研究和案例研究等方法,剖析A市在大气污染治理过程中具体的做法,总结经验与不足,并针对问题提出了改进方案,为A市在今后的治理过程中提供了可参考性方案,也对我国其他区域开展大气污染治理有一定的借鉴意义。
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