基于GIS空间分析的乡镇区划调整方法研究

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行政区划是国家行政管理的重要手段,行政区划是否合理对国家的发展具有重要意义。在当前乡镇区划是否合理在当前具有十分重要的意义,这主要是因为现阶段我国处于社会主义初级阶段,是由农业国向工业国转化的阶段,而我国大多数人口集中在农村,因此商品经济的发展,工业化的实现,都需要依托城镇;同时小城镇接近农村,还有调整城乡关系、促进乡镇企业合理布局、发展城乡商品经济等方面的功能。然而现行的乡镇行政区划格局已经难以适应乡镇经济的发展,当前所进行乡镇区划调整大多数是通过经验硬性对乡镇撤并,缺乏科学的理论依据,造成合并后的乡镇行政效率并无明显的提高,还出现了为合并而合并的现象,因此寻求一种合理的乡镇区划调整的方法势在必行。地理信息系统是一种专门用于采集、存储、管理、分析和表达空间数据的信息系统。它是表示、模拟现实空间世界和进行空间数据处理分析的工具,是一门关于空间信息处理分析的科学技术,其空间分析功能被认为是地理学当前最有价值的财富之一,因此还被看作是人们用于解决空间问题的“资源”。空间分析功能已经应用于自然及社会经济领域的很多方面,用来解决自然社会经济领域中纷繁复杂的问题。鉴于此,本论文研究利用地理信息系统的空间分析方法提取相关信息进行乡镇区划调整的方法探讨,并以吉林省长岭县作为实例进行了详细说明。研究中引入了城镇势力圈的概念,其根本思想是以乡镇的城镇势力圈代表其辐射范围,通过比较各乡镇势力圈与当前乡镇的相对位置和规模信息,来撤并规模较小的乡镇。研究需要的数据有研究区(县域)中的各乡镇的面状数据、点状数据和统计数据。该研究方法可分为三大部分:第一部分为乡镇现状分析,通过分析了解现有乡镇的概况,确定研究过程中需要的一些参数和应保留乡镇的个数;第二部分通过计算并比较所研究区域中任何一点受周围乡镇的辐射力,确定现有乡镇的辐射范围(即城镇势力圈);第三部分是对当前乡镇及其城镇势力圈的相对位置和规模信息进行分析,参照乡镇现状分析中得出的应保留乡镇的个数,合并规模较小的乡镇,确定新的乡镇区划。城镇势力圈的计算是研究中的关键环节,它的计算步骤为:首先利用栅格数据可以表示连续空间的特点,生成表示县域这一空间的栅格数据;然后又为了利用矢量数据方便计算的优点,将栅格数据转变为矢量点数据;有了空间中任意一点的位置数据和乡镇的点数据和统计数据,就可以计算空间中任意一点受现有乡镇的辐射力,通过择大方法来确定每一点的归属,从而确定每个乡镇的城镇势力圈。该研究的目的在于深入利用GIS强大的空间分析功能,解决乡镇区划调整中遇到的实际问题,为政府相关部门进行乡镇区划调整提供理论依据和决策支持。
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