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污染物总量控制是环境规划的核心内容,现有的总量削减的方法是国家下达指标确定削减比例,这种方法尽管有利于宏观环境管理的方便,但这种“一刀切”的总量削减方法忽略了区域内不同地区单元的自然环境特点和社会经济发展的阶段性特点,不能体现不同单元的区域总量削减的潜力,无法避免地出现区域间总量指标分配的不公平,不利于区域的整体社会经济发展质量的提高,即这种行政命令的方法无法确定不同地区社会经济发展数量对总量控制削减指标的影响;无法确定该方法对区域经济增长数量的影响;无法确定该方法与当地环境质量的关系。本文提出水污染物总量控制动态管理的概念,提出污染物总量控制目标应该基于区域在确定的环境质量目标和社会经济发展目标之下,污染物的削减的潜力;由于这种削减潜力在空间、时间上的差异性和变动性,污染物总量控制目标和削减目标也应该是动态的。本文从三个方面研究了这种动态管理技术和方法,并进行了实例分析研究。得到以下研究结果:(1)由于空间、时间、行业的差异,本文将污染物总量控制动态管理分为时间动态管理、空间动态管理、行业动态管理,并以水污染物为例进行分析研究。(2)基于总量控制动态管理的三个研究角度,分别给出相应的模型,以表达水污染物总量控制在时间动态管理上总量削减的潜力,在空间动态管理上总量动态调整潜力,在行业动态管理上总量各行业间动态分配的潜力。模型所得结果随参数的变化而不同,管理部门需加强管理力度,增加模型中参数的监测、普查、统计密度,实现模型的动态结果,来满足不同时期,不同地区的实际情况。(3)以某市“十一五”期间的数据为实例,对理论研究结果进行验证。研究表明:该市在未来污染物总量削减也会达到一个极限。以COD为例,该市在未来某相邻两年削减极限值为353.04吨。水污染物总量控制空间动态基于两种不同角度的研究,利用本文中的模型得出该市普通区域COD动态分配变化值以及COD总量在该市下属各县市之间分配的潜力。利用该市对总量控制行业动态管理模型进行验证,以2009年该市COD数据为例,得出优化分配后的该地区29个行业COD排放总量削减潜力为27.61%。该市需要重点进行产业结构调整的行业为纺织业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业等高水耗、高污染的行业。