美国官员财产申报制度论析

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财产申报制度作为行之有效的反腐措施为许多国家和地区所采用,且被喻为“阳光法案”。其目的都是为了约束政府公职人员的行为、防止腐败、增强政府的公信力等。财产申报制度,就是一系列有关财产申报登记的有效规范。主要是指法定范围内的公职人员按照法定时间和方式对个人及一定范围内的家庭成员拥有的财产(包括有形和无形财产)数量、来源、支配情况及其变化向特定机构进行申报,并由特定机构依法进行审查和公布,接受公众监督,以证明自己担任公职期间所有经济收入合法的一项政治制度。如果公职人员的财产状况明显超出其职务收入状况而无从解释其原因,将受到行政处分或法律制裁。美国的财产申报制度被公认为是世界上比较完备的反腐制度,1978年开始实施,它规定上至总统,下至普通官员,都必须按时如实填写财产申报表格,由联邦道德署负责收存,并接受公众查询和监督。除此之外,美国的财产申报制度对许多国家产生了重要的影响。本文主要由六章内容构成:第一章是绪论;第二章是财产申报制度概述,这一章主要阐明财产申报制度的起源、概念、构成与理论基础、功能等基本问题;第三章主要介绍美国官员财产申报制度形成的过程、构建的条件以及阻力因素;第四章是本文的核心部分,从申报人员、申报内容、申报时间、申报的受理机构、申报的形式以及申报的审查六个方面详细介绍了美国官员财产申报制度的内容;第五章是重点,主要根据第四章对美国官员财产申报制度内容的介绍,分析了美国官员财产申报制度的特点、作用以及存在的问题;第六章是本论文的结尾,根据前几章对美国官员财产申报制度的分析,得出了对完善我国财产申报制度立法有启示性的建议和结论。
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