“双减”背景下H市中小学课后服务落地监管研究

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“双减”政策是应对义务教育阶段过度内卷化以及全面落实立德树人根本目标而出台的一项重要政策,其提出和落实对于中小学的人才培养工作提出了更为严苛的要求。按照“双减”政策的要求,全国各地中小学将普遍开展课后服务,在将课后服务作为对课堂教学延伸的同时,也在进一步推动学生以及学生家长等的多重减负。因此,“双减”政策以及中小学课后服务的普遍开展在当前无疑有着非常重要的价值和意义。不过,“双减”政策对于中小学课后服务的相关要求是否能够真正落到实处,离不开地方政府加快构建起一整套有效的监管机制,即让中小学课后服务从构想到真正落地。H市在“双减”政策出台之前已经在部分中小学开展了课后服务的具体实践,在“双减”政策出台后也在积极地推课后服务的扎根落地,不过在具体实践中也暴露出了越来越多的问题,亟待加强研究,从而在理论层面丰富有关“双减”背景下课后服务落实的理论研究。与此同时,“双减”政策的出台和普及是全国性的,以H市的课后服务监管实践为研究对象,探索具有H市特色的课后服务落实方案,同样也可以为国内其他地方落实“双减”政策开展中小学课后服务提供很好的借鉴和指导。本文综合运用了文献研究、案例分析、问卷调查这三种研究方法,系统探究了“双减”政策背景下H市中小学课后服务落地的监管问题。通过实地调研发现,H市现有的中小学课后服务在严格落实“双减”政策层面无疑还存在着一些问题,突出表现为课后服务从“自愿”变成“强迫”、课后服务满意度有待提升、课后服务内容单一且质量不高、课后服务管理相对孱弱、课后服务资金管理不规范。很显然,这一系列问题的存在影响着广大家长以及公众对“双减”政策以及中小学课后服务的认知。对此,就需要在深入分析这一系列问题背后原因的基础上,立足积极探索课后服务的自由选择保障机制构建、建立健全课后服务考核评价体系、丰富课后服务内容并强化服务质量管理、三位一体形成协同管理格局、强化管理提升资金使用规范度等一系列举措的实施,切实推动“双减”背景下的中小学课后服务扎实落地,取得成效。
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