我国西部占据了国土面积的70%以上,而且西部大部分处于贫穷落后的山区。西部大开发需要和谐稳定的社会环境作为保障,奋战在基层的警察在该项工作中扮演着重要的角色,为维护山区的社会治安稳定奉献着自己的青春年华。然而,相对于中高层警察而言,他们地位相对偏低,晋升困难,工作强度偏大；基层经济的落后,社会秩序相对混乱、文化氛围淡薄,这一切不利因素使得基层警察的社会管理困难重重。制度的不完善,尤其是激励制度的缺乏,严重的打击和阻碍了基层警察工作的积极性和热情,为吸引和留住广大基层干警,充分调动他们工作的积极性和工作热情,更好的为人民和社会服务,建立积极有效的激励理论和策略势在必行。但是,既有理论研究的的宽泛不能满足我国西部贫困山区基层警察激励的需要,对性不强是问题的关键,既有基层警察激励理论的缺乏使得我国西部基层警察的激励实践上力不从心。所以,在借鉴既有理论的基础之上,探讨和寻求有效的激励理论显得十分重要。该论文以陕西汉中宁强县公安局以及辖区的公安派出所为研究对象,通过调查问卷、现场访谈、查阅文献的方法,实事求是地了解基层警察心理需求的基础上,结合当地实际情况对警察的需求现状作出科学的分析,并借鉴既有激励理论,就当地警察激励不足问题提出了自己的观点和对策。基层警察激励策略就是利用某种有效手段或方法调动基层警察努力从事职权范围内警务工作的积极性的方法和技巧的总和。关于激励的研究,从20世纪开始,西方行为学家,管理学家,心理学家从不同的角度对该理论进行相关的研究,并提出了自己的理论,主要有马斯洛的层次需求轮、赫兹伯格的双因素理论、阿尔佛德的ERG理论、弗鲁姆的期望值理论、亚当斯的公平理论、斯金纳的强化理论、波特和劳勒的综合激励理论等。和基层警察相关的研究理论有美国著名学者李普斯基的街头官僚理论。警察激励理论在我国属于公务员激励理论范畴,许多学者对此也从不同的角度进行相关的研究,较著名的有蒋硕亮的中国公务员的复合利益均衡激励理论,认为公务员的激励应该兼顾国家、集体、个人三者的利益,并且在实现个人的价值的基础上实现自身的利益；董宏坤从人性假设出发,根据我国公务员管理的法律制对此展开研究,认为公务员的激励应该包括考核、工资福利、晋升、培训四个方面。这些理论的研究都为我们对基层警察的激励理机制研究提供了很好的借鉴和启示。笔者借鉴西方李普斯基的街头官僚理论,但不再把关注的重点放在基层官僚的政策制定和自由量裁权上,并由此导致一系列法律制度对他们行为的规约。而是紧紧扣住激励这个视角,对他们的工作积极性进行最大限度的调动,并把激励的根本目的上升到巩固共产党地位、促进社会和谐、保障国家长治久安的高度上。在写作过程中,笔者通过现场调查问卷、访谈问卷的方法获得警察需求的事实,结合笔者多年来对家乡警察工作的具体感受,得出基层警察的需求现状,包括薪酬福利、工作环境、管理参与权力、个人目标、荣誉获取、职业期望等方面。在此基础上分析得出当前西部基层警察激励不足的问题：警力严重不足；警察工作任务艰巨而又辛苦；工资福利相对偏低；工作环境不尽人意；个人的管理权力不能得到充分行使；警察个人荣誉不能获取；基层警察个人素质相对偏低。根据当前基层警察需求状况和激励存在问题,笔者提出了激励应该遵循的原则：激励必须坚持公平、公正原则；物质激励和精神激励相结合,物质激励为主的原则；及时有效原则；利益和价值相结合的原则。接着提出解决当前基层警察激励不足的策略：警力下沉,增强基层警察战斗力；完善考核制度,确保考核公平、公正；增加警察的福利待遇；加强沟通,构建和谐的警民关系；多措并举,完善警察工作环境；发扬民主、充分行使警员参与单位事务管理的权力；考虑警察的需求现状,给与及时的荣誉激励；