基于挣值法的环境工程项目审计程序研究

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近年来,随着国家环境保护法律法规制度的日趋完善和环保治理工作力度的不断加大,环境工程作为一种产业已日渐兴起。环境工程项目涉及面较广,是集建筑、给排水、电气、化学、热力、生物和机械等专业学科知识为一体的综合性工程。环境工程治理内容包括废气净化、废水治理、固体废物处理等方面,是一项成本率较高的产业。因此,能否建成质量高、工期短、造价低、收益高的环境工程项目就变得非常重要,近几年来环境工程项目的执行绩效愈来愈成为政府和公众关注的焦点。在实务中对于环境工程项目执行绩效的认定除了上级主管机关的检查以外,审计机关的独立监督和鉴证也是一个非常有用的方式,对促进环境工程项目的实施及其持续的改进具有重要作用。在对环境工程项目绩效的审计过程中,审计人员采用什么方法对环境工程项目进行审计尤其重要。就目前来看,对工程项目的审计方法都是传统的单因素分析方法,没有将工程项目的相关因素综合考虑,因此方法上的缺陷带来对环境工程项目绩效衡量的不准确性。针对这种情况审计人员应引入挣值法,挣值法是一个能综合考虑环境工程项目成本以及工期两个重要因素的绩效评估方法,将它与环境工程项目审计相结合能帮助审计人员更客观和准确地了解项目的进展状况,从而达到对环境工程项目进行实时监控的目的,保证环境工程项目的完工。本文的研究思路是在介绍了目前对工程项目成本与工期控制所采用的常规方法的基础上对挣值法基本原理进行介绍,针对传统挣值法存在的缺陷进行了改进,然后将完善后的挣值法与环境工程项目的审计相结合,构建了挣值法在环境工程项目中应用的具体流程,使挣值法渗入到整个审计过程中去,达到对环境工程项目及时的监控作用,促使环境工程项目的高效率完工。文章最后就挣值法如何引入到我国的环境审计中提出了建议并展望了挣值法在环境工程项目审计中的应用。本论文采用的研究方法主要以规范研究为主,对国内外文献进行综述后,在对挣值法基本原理介绍的基础上,对传统的挣值法进行了改进,探讨了改进后的挣值法与环境工程项目审计相结合的可行性后将挣值法引入到环境工程项目审计中,构建了详细的挣值法在环境工程项目审计中的应用流程。另外本文第四部分还采用了实证方法中的案例方法来说明挣值法在环境工程项目审计中的应用。本论文的创新点主要体现在以下两点上:第一,针对挣值法与环境审计的结合目前还是一片空白的现状,将挣值法的思想引入到了环境工程项目的审计中,并将传统挣值法存在的缺陷进行了改进,引入了质量因素并对其进行了量化处理,为环境审计人员提供了一种新的审计方法和思路;另外构建了挣值法在环境工程项目审计中具体的应用流程,将挣值法的应用步骤贯穿到了审计的整个过程,为环境工程项目的审计实务提供了一个参照。
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