新型农村社区建设是国家推进新型城镇化发展战略的重要组成部分,这一战略通过兴建新型农村社区,促进农民集中居中,改善了农民的居住环境,也便利了政府集中提供公共服务。这一战略对解决当前农地产出效率不高、农村环境卫生较差、公共服务之后等现实问题具有重要意义。同时,农民集中居住之后,加速了土地流转,为实现农地的规模化经营奠定了基础,对农业现代化发展也起到了一定的推动作用。但关键的问题在于,新型农村社区建设需要将规划区域的农民的土地,甚至宅基地转化为建设用地。而通过征地进行的土地流转,往往以地方政府占主导地位,受“土地财政”效应的影响,很可能会侵犯被征地农民的权益,激起农民的抵制。本文认为,村庄内部存在着不同的利益群体,按照利益联结的类型大致可分为以政治精英为主体的“政治群体”,以地缘关系形成的“地缘群体”以及血缘为基础的“宗族群体”三种类型。在现代农村社会转型中,“政治群体”掌握着村庄的公共权力,他们是村庄内部的强势群体；而以邻里互助,情感依托为特征的“地缘群体”和以血缘为特征的“宗族群体”,由于受到市场经济的冲击利益联结关系弱化,日益分散化,导致其成为村庄的弱势群体。在农地流转中,掌握村庄公共权力的“政治群体”往往倾向于与村庄内外的其他强势群体进行联合,形成更加强势的群体对村庄内部弱势群体(地缘群体和宗族群体)的权益进行侵犯,结果是强者更强,弱者更弱。尤其是在土地资源较为丰富,增值潜力较大的城郊村的土地流转中,村庄的政治群体为了维护群体利益,通过不公平的土地流转,侵犯“地缘群体”和“宗族群体”利益,激起后两者的强烈抵制和反抗,导致土地流转冲突不断。在后两者的抵制和反抗中,地缘群体和宗族群体相比,地缘群体之间的利益关联度明显弱于宗族群体。这决定了宗族群体的反抗强度要高于地缘群体。因此,在应对地方政府和开发商花样繁多的分化策略中,以地缘关系为代表的弱利益群体往往更容易被瓦解,导致其权益难以受到保护。而以血缘为纽带的群体宗族群体,在整体权益受到侵犯的情况下,重新激发起族内的合作意识,通过组织化的力量来维护群体的权益,并取得一定的效果。