【摘 要】
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社区矫正是相对于监禁的一种执行方式,是指将符合法定条件的罪犯置于社区中,在判决、裁定、决定规定的期限内,司法行政机关及其派出机构在有关部门和社会力量的帮助下,通过思想改造和劳动改造来纠正其犯罪心理和不良习惯,促使其重新走向社会。构建合作型社区矫正是社区矫正工作运行的本质要求,随着《中华人民共和国社区矫正法》的颁布和实施,我们不难发现,目前在我国实施和应用较为广泛的北京模式、上海模式和深圳模式其实践
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社区矫正是相对于监禁的一种执行方式,是指将符合法定条件的罪犯置于社区中,在判决、裁定、决定规定的期限内,司法行政机关及其派出机构在有关部门和社会力量的帮助下,通过思想改造和劳动改造来纠正其犯罪心理和不良习惯,促使其重新走向社会。构建合作型社区矫正是社区矫正工作运行的本质要求,随着《中华人民共和国社区矫正法》的颁布和实施,我们不难发现,目前在我国实施和应用较为广泛的北京模式、上海模式和深圳模式其实践运行中社会各主体参与的合作型社区矫正模式发挥着举足轻重的作用。本文拟从社区矫正的核心概念和理论基础入手,通过对奉化社区矫正对象基本情况的分析,引入奉化合作型社区矫正的主体构成、目标内容、制度依据、运行流程、资源保障和运行效果,从而来阐述奉化合作型社区矫正模式的运行全貌,在此基础上,归纳总结当前奉化合作型社区矫正存在的问题,例如主体参与度不够、法规制度不完善、专业化程度有限、资源保障不充分、政府支持力度不够等问题,并分析产生这些问题的原因,包括社会主体参与激发不够、制度建设存在滞后性、缺乏专业化平台支撑、资源筹措机制不健全、政府考核体系不完善等。经过现状分析、总结问题及原因并通过对北京模式、上海模式和深圳模式实践经验的总结借鉴,提出完善奉化合作型社区矫正运行的对策,一是提高社会多元主体的参与程度,从加强宣传教育和提供激励与保障角度进行出发;二是建立健全法律法规,包括修订和完善相关法法律法规和制定完善地方性法规制度;三是构筑社区矫正多元主体参与的专业化平台,包括培育引进专业化社区矫正人才和建立项目化运作机制平台;四是以提升矫正质量为核心,全面整合社区矫正资源,包括完善各项基础设施和整合互联网大数据;五是明确责任,将社区矫正内容纳入地方政府考核体系,包括加强指导与考核提高各部门支持力度以及联合相关部门实现多部门协作机制。
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